Участок на праве пожизненного наследуемого владения

2. Пожизненное наследуемое владение: Право пожизненного наследуемого владения земельным участком – это

Участок на праве пожизненного наследуемого владения

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком – это еще один из видов вещных прав, регулируемых гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. Носителем данного права может быть только физическое лицо. В ГК РФ указанному праву посвящены ст. 216, 265, 266, 267.

права пожизненного наследуемого владения установлено в ст. 266 ГК РФ.

Согласно данной статье, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, то владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает. Кодекс в п. 1 ст. 21 установил, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется.

Однако предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Кодекса не допускается.

Следовательно, индивидуальные правовые акты органов, осуществляющих предоставление земельных участков, которые нарушают данный запрет, должны признаваться недействительными либо не подлежащими применению (ст. 12, 13 ГК РФ).

ГК РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Согласно ст.

267 ГК РФ, владелец указанного земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование.

При этом продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

Кодекс установил полный запрет на распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением случая перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2 ст. 21 Кодекса).

Отметим, что такой запрет на распоряжение указанным земельным участком не ограничивает право его владельца на возведение на соответствующем участке объектов недвижимого имущества (п. 2 ст.

266 ГК РФ), так как указанное право реализуется в рамках правомочия пользования, а не распоряжения земельным участком.

Таким образом, ГК РФ и Кодекс содержат коллизионные нормы, по-разному регулирующие правомочие распоряжения земельным участком, предоставленным в пожизненное наследуемое владение. Формальной юридической основой разрешения данной коллизии могли бы служить положения п. 3 ст.

3 Кодекса: имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством. Однако весьма странно, когда в регулировании сугубо гражданско-правовых отношений приоритетом обладают нормы других отраслей права.

При этом сохраняет свою силу правило п. 2 ст. 3 ГК РФ, согласно которому нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Отмеченный дефект правового регулирования, который очевиден юристам, можно объяснить только небрежностью законодателя.

Поэтому представляется, что данная и другие подобные коллизии норм гражданского и земельного права должны разрешаться не при помощи толкования норм, а самим законодателем путем внесения изменений в соответствующие законодательные акты.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. При этом применяются правила ФЗ от 21.07.1997 г. “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”*(99).

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается (п. 3 ст. 21 Кодекса).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Вводного закона предоставление в собственность граждан указанных участков в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Источник: https://jurisprudence.club/pravo-grajdanskoe/pojiznennoe-nasleduemoe-vladenie.html

Вопрос 72. Право постоянного пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками

Участок на праве пожизненного наследуемого владения

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока (бессрочно)).

Предоставляется юридическим лицам на основании решения исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (в соответствии с решением производится государственная регистрация права).

Другие основания получения права постоянного (бессрочного) пользования:

1) в случае реорганизации юридического лица (принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства);

2) при приобретении в собственность здания, находящегося на земельном участке, принадлежащем другому лицу (приобретатель недвижимости имеет право использования части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях, что и прежний собственник) (если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или из договора не вытекает иное, собственник здания приобретает право постоянного пользования частью этого земельного участка);

3) если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями (участок на основании решения его собственника предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование одному из этих юридических лиц) (остальные обладают правом ограниченного пользования земельным участком (сервитутом) для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения).

Субъекты права постоянного (бессрочного) пользования:

1) граждане и юридические лица (после введения в действие ЗК РФ данное право им не предоставляется, у тех, у кого возникло – сохраняется; за гражданами закреплено право приобретения участков, принадлежащих им на данном праве в собственность);

2) после введения в действие ЗК РФ данное право предоставляется только ограниченному кругу юридических лиц (государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления).

права постоянного (бессрочного) пользования:

1) Обладатель права осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, другими правовыми актами, актом о предоставлении участка в пользование.

2) Он вправе (самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен; использовать для собственных нужд имеющиеся на нем общерапространенные полезные ископаемые, лес, растения, обособленные водные объекты; возводить жилье, производственные и иные здания и сооружения (становятся его собственностью); проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы).

3) Он обязан (использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, не наносящими ущерба окружающей среде и земле; соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; не нарушать прав владельцев соседних участков; осуществлять строительство зданий и сооружений в соответствии с установленными правилами).

4) Распоряжение земельным участком (владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором).

5) Обладатели данного права лишены возможности совершать сделки, прямо направленные на распоряжение этими участками (возможно через сделку – отчуждение здания и передача права на использование части участка, занятой зданием).

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования:

1) Добровольное прекращение права по воле его субъекта

а) отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок;

б) выраженное гражданином, обладающим земельным участком на данном праве, желание приобрести его в собственность.

2) Принудительное прекращение права:

а) использование земельных участков не по назначению;

б) неустранение совершенных умышленно земельных правонарушений (отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы);

в) систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, их охране;

г) систематическая неуплата земельного налога;

д) неиспользование земельного участка, предназначенного для с/х производства или строительства, в указанных целях в течение 3 лет;

е) изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд (выкуп земельного участка);

ж) реквизиция.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, передаваемые по наследству).

Земельные участки на данном праве предоставлялись гражданам безвозмездно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в виде приусадебных участков для ведения личного подсобного хозяйства, создания крестьянского (фермерского) хозяйства) (после введения в действие ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков на данном праве не допускается) (тем, кто получил это право ранее – сохранено, имеют право приобрести данные участки бесплатно в собственность).

Субъекты права (только граждане).

Основные правомочия, определяющие содержание права (владение и пользование земельным участком, передаваемые по наследству).

Владелец участка вправе (возводить здания, приобретая на него право собственности, совершать иные действия и обеспечивать исполнение обязанностей, предопределяемых природой данного права).

Правомочие распоряжения (ограничено возможностью передавать участок другим лицам только в аренду или в безвозмездное срочное пользование (продажа, залог и иные сделки, которые могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются)) (субъект права может распорядиться судьбой участка, составив завещание).

Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком (те же, что и у права постоянного (бессрочного) пользования).

Вопрос 73. Сервитуты.

Сервитут – это право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (ст. 274 ГК РФ).

Сервитутные права граждан – отдельные, строго определенные, закрепленные законом или договором с собственником права по использованию чужих земельных участков, ограниченные конкретными хозяйственными или потребительскими нуждами (проход или проезд через соседний земельный участок, обеспечение водоснабжения и др.).

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, пользующихся сервитутом, соразмерной платы за пользование участком. При прекращении оснований пользования сервитутом он может быть прекращен по требованию собственника участка.

В случае перехода прав на земельный участок, который обременен сервитутом, к другому лицу сервитут сохраняется (ст. 275 ГК)Виды сервитутов:

1) публичные сервитуты – принадлежащие к личному собственнику имущество, используемое неограниченным кругом лиц (регулируется только ЗК РФ).

2) частные сервитуты – это использование чужого объекта недвижимости, земельного участка, здания, сооружения, водного объекта по соглашению с собственником соседнего (смежного) объекта недвижимости; если собственники не достигли согласия, сервитут устанавливается на основании судебного решения.

 По содержанию:

а) сервитуты перемещения – связаны с проходом, проездом, прогоном скота.

б) строительные сервитуты

в) сервитуты мелиорации

г) горный сервитут – в целях добычи полезных ископаемых (устанавливается на земельный участок над площадью залегания земельных ископаемых)

д) коммунальный сервитут – на коммуникации (трубы, кабели и т.д.)

Частный сервитут является возмездным; стоимость пользования устанавливается по соглашению сторон, при невозможности – судом.

 От срока:

1) срочные

2) бессрочные

Основания для прекращения сервитута:

1) если установленный сервитут лишает владельца служащего земельного участка, либо иного объекта недвижимости возможности использовать это имущество по назначению.

2) если отпали основания для установления сервитута.

3) в случае гибели вещи.

4) при отказе обладателя сервитута от него.

5) по соглашению сторон

Право пользования чужим жилым помещением:

а) при предоставлении жилого помещения по договору социального найма – лицо может владеть и пользоваться, обязано нести бремя содержания, но не может распоряжаться; при изменении права собственности на жилое помещения право проживания сохраняется.

б) право проживания в жилом помещении частного собственника – лицо может владеть и пользоваться, обязано нести бремя содержания, но не может распоряжаться; лишается права на проживание, перестав быть членом семьи собственника, а также в случае изменения собственника.

в) право проживания на основании завещательного отказа (ст. 1137 ГК РФ) – лицо владеет и пользуется, несет бремя содержания, но не может распоряжаться; но сохраняет право проживания при изменении собственника.

Источник: https://infopedia.su/6x123d.html

Оформление права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Участок на праве пожизненного наследуемого владения

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком — самая популярная форма пользования на сегодняшний день.

Многие землевладельцы интересуются, как правильно и по закону пройти процедуру госрегистрации и грамотно закрепить за собой надел, ведь раньше выдавались участки региональными властями без всякой документации.

Без нее, конечно, невозможно подтвердить (установить) собственность и, следовательно, распоряжаться объектом по своему усмотрению — продать, подарить, поменять.

Вопросы по урегулированию прав земли широко освещены в ЗК (ст.31) и ГК РФ (ст.265). На основании нормативных актов граждане вправе не только унаследовать земельное владение, но и приобрести (купить) его в собственность с таким же правом – пожизненно.

Тонкости правовой формы

Пожизненные права владения землей являются правовой формой собственности, возникшей еще во времена СССР, затем уже в наши дни неоднократно утверждавшейся законодателями РФ.

Участки, находящиеся в госсобственности, предоставлялись желающим в пользование, но без последующей возможности проведения процедуры приватизации, равно как и проведения иных сделок с землей. Разрешалось сдавать участок в поднаем либо передавать по наследству.

Собственно, на этом преимущества для граждан по распоряжению участком заканчивались.

Вся причина – в отсутствии документации, ведь на руки людям не выдавалось в советские годы при наделах каких-либо справок. Всеми вопросами занимались сельсоветы в округах, и процедуру приватизации с тех пор, несмотря на действующий закон о дачной амнистии, прошли немногие граждане.

По сей день целые гектары земли так и остаются без существующих на бумаге актов об отводе, как основной документации, разрешенной для последующей регистрации в Росреестре и узаконивания, таким образом, прав на землю.

Это значит, что надел является собственностью государства, а проведение каких-либо сделок фактически незаконно.

Получить пожизненное наследуемое владение земельным участком, значит, пройти процедуру регистрации с занесением сведений в Единую базу росреестра, присвоением участку (как виду недвижимости) кадастрового номера, улицы и статуса – недвижимый объект.

Кто может воспользоваться

Вступить в права пожизненного наследуемого владения землей может каждый российский гражданин, являющийся владельцем земельного участка, принадлежащего, в свою очередь, государству или региональным властям.

Закон о Дачной амнистии дает возможность пройти процедуру приватизации совершенно бесплатно, причем к сведению садоводам и дачникам – Гос. Думой принято решение о пролонгировании действия закона до конца 2020 года.

Субъектом права пожизненного наследуемого владения земельным участком считается:

  • собственники приусадебных участков;
  • физлица, получившие право пожизненного пользования землей ранее;
  • наследники по закону, к которым переходит земля после смерти наследодателя.

ВАЖНО! Переход прав в пожизненное пользование землей по наследству возможен только на основании наследственного дела, открытого после смерти наследодателя. Наследникам первой очереди нужно обратиться в нотариальную контору по последнему месту прописки покойного.

Юридически сложным остается вопрос по унаследованию земельных участков, ведь на практике зачастую наследников несколько, а надел земельный – всего один. Для выхода из ситуации юристы предлагают разделить участок поровну между наследниками 1 очереди, но тогда без межевания, определения границ надела и регистрации в долевую собственность уже не обойтись.

Законодательно не определено понятие об общем пожизненном наследуемом владении. Наследником может стать один человек или сразу несколько.

По сути, участок может унаследовать исключительно один правопреемник, который и должен пройти процедуру госрегистрации в последующем, чтобы вступить в полное распоряжение землей.

Тогда у являющихся собственниками будет возможность на законных основаниях возводить дом, строения, не опасаясь за их снос в последующем, как в случаях с проведением незаконного строительства на чужой территории.

Согласно закону о дачной амнистии вступить в пожизненное наследование владением граждане могут совершенно бесплатно, на основании чего получить право собственности на земельный надел в дальнейшем.

Зачем регистрировать участок

Пожизненное наследуемое владение земельным участком — это право собственности на землю, но с наличием ряда ограничений.

Только свидетельство в подтверждение перехода прав пожизненного наследования землевладения дает возможность переоформить земельный участок в собственность.

Без оформления и занесения земельного участка в росреестр распоряжаться землей в полной мере и по собственному усмотрению будет просто невозможно. Земельный надел можно лишь передать по наследству, но продать, подарить, обменять уже не получится.

Именно государственная регистрация по переходу прав собственности на землю дает возможность гражданам:

  • унаследовать по закону;
  • пользоваться по собственному усмотрению;
  • заниматься строительством, возводить сооружения и постройки;
  • продавать объект при желании.

На заметку! Построенный дом на участке будет считаться отдельно стоящим строением.

Для узаконивания своих действий гражданам также придется пройти процедуру регистрации на строение, но уже в отдельном порядке, и только после того, как земля будет зарегистрирована и занесена в росреестр.

В противном случае возведение строений на участке может стать незаконным и будет снесено при принятии решения местными органами самоуправления.

 Куда обращаться

За получением права пожизненного владения земельным участком и правоустанавливающих документов нужно обратиться в местную администрацию или сельский округ, кем выдавалась земля ранее. Далее:

  • записать заявление специального образца;
  • пройти процедуру межевания участка, для чего вызвать специалиста;
  • получить на руки кадастровый паспорт, для чего обратиться в территориальный Комитет по землеустройству или Градостроительству.

На заметку! Именно кадастровый паспорт дает возможность переоформить земельный участок в собственность. Особенно это касается граждан, приобретших землю до 1997 года, когда государственная регистрация по переходу прав в пожизненно наследование землевладением не проводилась.

Наследники для перехода прав на землю в пожизненное пользование должны официально закрепить свои намерения:

  • обратиться к нотариусу на протяжении 6 месяцев с момента смерти наследодателя;
  • открыть наследственное дело;
  • получить на руки свидетельство о наследстве, в частности, на землю;
  • пройти приватизацию, если таковая не была проведена ранее, и земля была просто арендована;
  • обратиться в росреестр, пройти оформление и получить свидетельство о собственности гос. образца о переходе прав собственности на пожизненное владение на земельный участок.

Данная правовая форма схожа с безвозмездным использование земельных участков. Разница лишь во временных рамках, ограничения же напрямую будут зависеть от сложившихся обстоятельств. Посмотрите по таблице, чем отличаются 2 права: пожизненное наследуемое и пользование на бессрочной основе:

форма правакто может получитьвозможностиотличия
пожизненное наследование владения земельным участкомграждане РФ, физические лица, наследники 1 очередисовершение любых сделок: купля-продажа, дарение, обмен, наследованиеширокий перечень возможностей для граждан
пользование землей на бессрочной основерегиональные власти, органы местного самоуправленияпереход прав по наследству, земля остается в собственности у государстваналожение множества обременений, возможность быстрого изъятия надела при использовании не по назначению

На первый взгляд, пожизненное наследуемое владение ограничивает права собственника и налагает некие обязанности. Выйти из ситуации, конечно, можно путем обращения в суд с исковым заявлением либо в Росреестр для подачи документов на восстановление прав и проведение регистрации по переходу этих же прав в пожизненное использование земельного надела.

Основания для прекращения владения землей

Основанием для прекращения пожизненного владения участком может стать:

  • добровольный отказ самого владельца земли;
  • отсутствие проведения процедуры регистрации и переоформления прав собственности, ведь земля так и будет оставаться в собственности и личном распоряжении государства либо местных властей;
  • изъятие участка у владельца в принудительном порядке при необходимости использования для нужд муниципалитета;
  • отбор, изъятие земли при использовании не по целевому назначению или возведении самовольного незаконного строительства.

Согласно ст. 45 ГК РФ в понятие ненадлежащее использование входит:

  • пользование не по назначению или для коммерческих нужд;
  • захламление территории, повлекшей ухудшение экологической обстановки;
  • порча земельного надела;
  • несоблюдение охраны почвы при проведении рекультивации земли;
  • приведение участка в непригодное состояние для дальнейшего использования по назначению;
  • незаконное возведение жилого дома, иных сельхоз. построек.

На заметку! Отчуждение земельного участка проводится только лишь по решению суда и вступлению решения в законную силу.

На сегодняшний день любому землевладельцу предоставляется право единожды в своей жизни бесплатно переоформить свой надел в пожизненное наследование. Если ранее земля выдавалась только в бессрочное пожизненное пользование без каких-либо временных ограничений, то и сегодня в принципе ничего не изменилось.

Зато появился существенный плюс для владельцев земельных наделов. Ведь можно официально зарегистрировать свое право пожизненного наследуемого владения земельным участком, обратившись в Росреестр по месту расположения земли.

Далее – проводить любые сделки уже с законной недвижимостью в виде земли: продавать, менять, дарить, передавать по наследству.

В законодательстве четко прописаны все аспекты и возможные основания для прекращения прав пожизненного использования земельного участка. Тем не менее нельзя использовать землю в коммерческих целях и не по назначению.

При появлении спорных вопросов, конечно, всегда можно обратиться в суд и заявить свои права, оспорить обстоятельства и решения, возможно, незаконно вынесенные органами самоуправления на местах.

Скорее суд встанет на сторону истца и удовлетворит иск, если условия не противоречат Федеральным Законам и нормативно-правовым актам.

Источник: https://PriNasledstve.ru/nasledovanie/pozhiznennoe-vladeniye-zemelnym-uchastkom.html

Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Участок на праве пожизненного наследуемого владения

См. также имущественные права

Историческая справка (важно для понимания)

См. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П “По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы “Об основах платного землепользования в городе Москве” в связи с жалобой гражданки Т.В.Близинской”

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем – пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы – как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), – законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность

    1. продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо
    2. переоформить имеющийся правовой титул на любой иной.

При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки.

Согласно Закону Российской Федерации от 23 декабря 1992 года “О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства” граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года “О реализации конституционных прав граждан на землю” было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, – за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Регулирование отношений по пожизненному наследуемому владению земельными участками, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, рассматривается как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности.

Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Ст. 265 ГК РФ предусматривает, что основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком устанавливаются земельным законодательством.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (ст. 266 ГК РФ).

То есть распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается (отсутствует правомочие распоряжения), за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, в отличие от права собственности, не могут переходить по наследству к юридическим лицам ни по закону, ни по завещанию. Субъектами наследования таких земель могут быть только граждане.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право бесплатно приобрести их в собственность в соответствии с законодательством о “дачной амнистии”.

ПравоПожизненное наследуемое владение  Постоянное (бессрочное) пользование
Собственник  государство, муниципальные образования (ст. 39.9 ЗК, ст. 265 ГК)
Субъекты права (лица, получающие права) гражданин (физическое лицо) (ст. 265 ГК РФ) 

  1. орган государственной власти или орган местного самоуправления;
  2. государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные);
  3. центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Объекты права  земельные участки (ст. 6 ЗК РФ)
Основания возникновения (приобретения) права  Предусмотрены земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ):

  1. наследование (только права пользования и владения – ст. 266 ГК РФ);
  2. раздел исходного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ)
  Предусмотрены гражданским и земельным законодательством:

  1. решение уполномоченного органа (исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления) (ст. 39.9 ЗК РФ);
  2. реорганизация юридического лица (в порядке правопреемства) (ст. 268 ГК РФ);
  3. раздел исходного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ)

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnimi-uchastkami

Пожизненное наследуемое владение земельным участком

Участок на праве пожизненного наследуемого владения

Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком.

В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус.

По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.

Законодательная база

Правила любых сделок и способов покупки наделов закреплены в нормативах:

  • Земельный Кодекс;
  • Гражданский Кодекс;
  • региональные акты.

Редакция ЗК РФ от 2001 года отменила возможность получения участка на праве пожизненного наследуемого владения землей. Но приобретённые на таких условиях на тот момент территории сохраняют свой статус.

Интересно, что получить землю из земель государственного или муниципального фонда на таких условиях могли только физлица.

Нюансы владения

Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:

  • может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
  • не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
  • право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
  • перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
  • в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
  • не требуется платить налог и аренду.

Действующие юридические нормы

Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:

  1. землепользование может осуществляться только в соответствии с видом разрешённого использования, который прописан в Кадастровом паспорте надела. Здесь можно вести личное подсобное хозяйство, проживать в доме и т.д;
  2. пользоваться можно только участком, зарегистрированным в Кадастровой палате;
  3. на участок могут налагаться запреты и особый режим использования, схожие с запретами для наделов в собственности;
  4. унаследовать территорию могут правопреемники как по закону, так и по завещательному распоряжению. Завещать – единственно возможный способ безвозмездной передачи права на участок, в том числе третьему лицу, не родственнику;
  5. выстроенные на земле объекты принадлежат собственникам полноправно, если они зарегистрированы в Росреестре. Оформление права собственности на дом и на землю происходит только на основании акта межевания и технического плана на объект;
  6. так как земельный участок не принадлежит владельцу полностью, его нельзя заложить или сделать гарантом выплаты ипотеки или кредита.

Как продать участок, находящийся в праве пожизненного наследуемого владения

Нередко возникает ситуация, когда владельцы подобных участков забывают об ограничении на сделки и решают продать землю. Сделать это, не проведя ряд юридических процедур, невозможно. С участка требуется снять это ограничение – то есть, полноценно оформить землю на своё имя.

Общие правила получения в собственность или в аренду надела земли от государства предполагают обязательное участие в торгах, после заявления потенциального покупателя/арендатора. Владельцы участков с пожизненным правом владения имеют преимущество: они выкупают свой надел без инициации торгов.

Сделать это возможно, если:

  • территория официально оформлена в Росреестре на праве пожизненного владения, если имеются право устанавливающие и право подтверждающие документы;
  • на земле присутствуют капитальные строения, имеющие сведения в кадастре и собственника.

Важно! По действующему законодательству земля и выстроенный на ней объект – неотделимы друг от друга. То есть, если владелец выстроил на территории дом и хочет зарегистрировать его, ему нужно сразу оформлять в собственность и землю, на которой дом стоит.

Варианты гражданских сделок с участком:

  1. выстроить на участке дом и подать документы на оформление в собственность и дома, и участка;
  2. продавая дом, передать права на землю новому владельцу;
  3. если строительство или оформление строения в собственность не планируется, владелец, с разрешения муниципалитета, может выкупить свой участок у государства без торгов.

Продажа земли с домом

Продать участок на правах пожизненного владения нельзя, но можно передать это право новому собственнику капитального строения. То есть, покупатель получает дом в собственность, а участок – так же на праве пожизненного владения. Даже если договор купли-продажи не включает пункт о переходе земли новому собственнику, это легко исправить обращением в суд.

Для оформления продажи дома потребуется межевой план и акт муниципалитета о передаче земли (правоустанавливающий документ).

Получение по наследству

Наследуются эти участки по общему принципу перехода прав от умершего к преемникам:

  • в течение полугода со дня смерти наследник должен заявить в нотариальной конторе о желании принять причитающееся по закону или по завещанию;
  • получить свидетельство о праве собственности по наследству (выдаётся не ранее чем через полгода после смерти наследодателя);
  • обратиться в Росреестр с документами на землю и бумагой от нотариуса. Поставить участок на кадастровый учёт (для этого потребуется межевание).

В итоговой выписке из ЕГРН (правоподтверждающий документ) будет указано ограничение: участок на праве пожизненного наследуемого владения. Наследник может пользоваться землёй и передать её по наследству дальше, либо выкупить у государства без инициации торгов.

Как избавиться от участка

Владение наделом на таких условиях не снимает с пользователя ответственности:

  1. сохранять участок в надлежащем виде;
  2. использовать только по назначению;
  3. не допускать обеднения ресурса;
  4. совершать текущие платежи (например, взносы в дачный кооператив, пользование дорогами и тд).

Не каждый готов тратить на это время и деньги. Продать участок невозможно – но как же тогда прекратить право пользования, если необходимости в нём больше нет?

Есть несколько вариантов.

  1. Не вступать в права на наследство. Однако, в этом случае преемник не получит не только надел, но и всё остальное имущество умершего.
  2. Добровольно отказаться от владения. Делается это путём подачи заявления в муниципалитет. Земля изымается, а все последующие обязательства с бывшего владельца снимаются.
  3. Переоформить землю на себя и продать её. Для этого нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о желании выкупить участок. Приложить к заявлению копии удостоверения личности и бумаги, на основании которой земля принадлежит владельцу. Это может быть распорядительный акт о выделении земли, свидетельство о праве по наследству. Потребуется так же выписка из ЕГРН о том, что земля официально поставлена на учёт и числится за потенциальным покупателем. В ответ при положительном решении муниципальных властей он получит реквизиты и сумму, в которую оценивается данный надел. Оплатив её, покупатель может оформить право собственности, после чего совершать с землёй любые гражданские сделки.

Стоит помнить, что участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении, государство может изъять.

Причины для этого:

  • у государства возникла необходимость в этом участке: для строительства муниципального или федерального объекта;
  • доказанные факты нарушения порядка владения землёй. Например, собственник использовал участок не по назначению, не использовал совсем, вследствие чего земля заросла и стала непригодна без восстановления качественных свойств земли, и т.д.;
  • конфискация по решению суда в качестве компенсации за совершённое деяние;
  • реквизиция по необходимости.

Принудительным изъятием, сбором фактов о нарушениях и т.д. занимается служба Госземнадзора. Прежде чем изъять землю на каком-либо основании, сотрудники обязаны уведомить об этом пользователя специальными предписаниями и штрафами. Пользователь участка обязан не только выполнить предписание, но и оплатить штраф.

Если реакции с его стороны не последует, земля изымается, при этом обязанность восстановить её и заплатить взыскание остаётся.

Несмотря на довольно жёсткие меры и санкции, бывший владелец имеет право запросить у государства другой надел. Но получить его он сможет только как арендатор или покупатель.

Заключение

Несмотря на то, что участки по подобной схеме больше не выдаются гражданам, уже существующие успешно используются в этом формате. То есть, на данный момент у государства нет оснований запретить переход надела по наследству и заставить преемника отказаться от участка или выкупить его.

Однако, лишиться надела можно, если не выполнять нормы ЗК и ГК.

В целом, к землепользователю предъявляются те же требования, что и к собственнику: возделывать в соответствии с нормами, устраивать личные фермерские угодья или подсобное хозяйство, выращивать овощи и фрукты для семьи, строить, а главное – относиться ответственно.

Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/nasleduemoe-vladenie-zemlej/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.