Государственная землеустроительная экспертиза

Содержание

Землеустроительная экспертиза: что это, назначение, образец ходатайства

Государственная землеустроительная экспертиза

Последние изменения: Январь 2021

Согласно статистическим данным имущественных споров именно разногласия, касающиеся земельных участков, являются самыми распространенными. И в большинстве случаев разрешить эти вопросы поможет только землеустроительная экспертиза.

Инновация в сфере земельно-имущественных отношений в нашей стране за последние несколько лет сформировали принципиально новый институт в области земельных отношений.

Отличительной чертой которого, является бурное развитие рынка загородного строительства и стихийного вовлечения земель в оборот, реформой правовых отношений в сфере земельных ресурсов.

Землеустроительная экспертиза — что это?

Землеустроительной экспертизой является анализ документальных материалов по формированию земельных ресурсов. Она может быть, как внесудебная, которая осуществляется на основании договорного соглашения между владельцем земли и профильной организацией, так и судебная, которая назначается судебным органом в процессе судебного разбирательства.

Основные цели и задачи экспертизы

Основными принципами данной экспертизы являются определение и отражение на плане-схеме следующей информации:

  • четкое определение границ земельных участков;
  • площади каждого участка в отдельности, закрепленного за индивидуальным собственником;
  • соответствия границы, указанной в техническом паспорте, фактической границе участка и выявление несоответствия занимаемой площади (в результате чего и возник спор).

А также экспертиза реализуется в целях анализа межевой документации на предмет ее соответствия специальным требованиям и рассмотрения вариантов выдела участка в соответствии с долевым использованием земли.

Что является объектами экспертизы

Объектами данной проверки могут быть:

  • земли субъектов Российской Федерации, муниципальных и других административных образований, земельные наделы и т.п.;
  • землеустроительные документы – схемы землеустройств, планы-карты объектов землеустройств, планы-схемы межевания, планы-карты картографических и геодезических работ.

Потребоваться землеустроительная экспертиза может в различных ситуациях таких как:

  • в имущественных спорах, связанных с разделом недвижимости, принятием наследства и в спорах между соседями;
  • определение порядка использования земли (возможности частного сервитута);
  • определение реальной площади и границ участка;
  • выдел участка в долевой собственности в натуру и т.д.

Классифицируется данная экспертиза по следующим категориям (данные категории могут относиться как к досудебной проверке, так и по запросу судебного органа):

  1. Первичная – необходима для определения технических параметров земли и ее месторасположения.
  2. Повторная – назначается при необходимости уточнения первичных данных, вызванных сомнением в их достоверности.
  3. Дополнительная – проводится исключительно в случае возникновения новых обстоятельств.
  4. Независимая – такая проверка требуется, если все вышеперечисленные категории вызывают сомнения в легитимности данных.

Каждая категория вышеперечисленных проверок носит определенный характер работ, значимость которых, является неоспоримым фактом в решение имущественных споров, относящихся к земельным правоотношениям. Для того чтобы судебный орган сделал запрос на землеустроительную экспертизу, заявителю (истцу) требуется подать судье ходатайство на ее проведение.

Образец ходатайства

Важно! Осуществление экспертизы землеустроительных документов является в значительной степени эффективным способом решения разногласий, касающихся правомерности возведения объектов строительства, а также продажи или покупки ЗУ, или смены владельца исследуемых земель.

Оценка (рецензия) вышестоящего органа на ранее вынесенное экспертом заключение по проведенной землеустроительной экспертизе может потребоваться для конфликтующих сторон смежных участков, а также, чтобы развеять сомнения в компетентности специалиста, осуществившего ее.

Разрешению каких вопросов поможет проведенная экспертиза

При продаже, покупке, разделе, выделении земельного участка всплывает множество вопросов, из-за которых и возникают конфликтные ситуации, а именно:

  • какова фактическая площадь исследуемого ЗУ;
  • соответствует ли реальная площадь ЗУ, указанной в правоустанавливающих документах;
  • существует ли пересечение границ соседних участков;
  • какова площадь наложения;
  • каковы геодезические особенности исследуемого участка (подходит ли для строительства);
  • соблюдены ли все нормативы при постройке и т.п.

Стоимость

Стоимость такого мероприятия напрямую зависит от фактической площади ЗУ, удаленность, перечня требуемых работ (оценка, анализ документации, топографических и геодезических работ, межевание и т.д.).

Стоит отметить, что стоимость проведения досудебной экспертизы в разы меньше, чем при осуществлении проверки по запросу судебного органа, а также цена на услуги экспертов зависит от региона проведения экспертизы.

Процедура проведения землеустроительной экспертизы

В большинстве ситуаций проведение землеустроительной экспертизы осуществляется в таком порядке:

  • землепользователь находит организацию, занимающуюся реализацией экспертизы;
  • эксперты проводят анализ предоставленной заказчиком документации, изучают характеристики ЗУ, определяют главные этапы проверки и т.д.;
  • сторонами проводится составление и заключение соглашения на проведение работ;
  • заявитель производит оплату услуг экспертной организации;
  • эксперты выполняют все оговоренные в соглашении работы и выносят заключение;
  • заказчику передается заключение (при необходимости предоставляется рецензия).

В случае возникновения сомнений в достоверности представленной информации, заявитель вправе найти другую организацию и провести дополнительную проверку.

Осуществлять проведение мероприятий по землеустроительной экспертизе должен специалист, имеющий высокую квалификацию и специальный доступ к таким работам (допуск СРО обязателен). Именно поэтому при подборе организации требуется уделять особое внимание наличии лицензии на проведение экспертизы, необходимого оснащения и прочие немаловажные детали.

Дополнительно рекомендуем посмотреть видео о судебной и независимой землеустроительной экспертизе.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/zemlya/zemleustroitelnaya-ekspertiza/

Государственная экспертиза землеустроительной документации

Государственная землеустроительная экспертиза

Перед проведением различных землеустроительных работ, часто возникает необходимость в проверке достоверности документальных данных.

Документация на землю, порой, является еще более сложной, чем документация на строительство.

Ведь земельные участки обладают бесконечно длинной историей, они постоянно переходят от одного собственника к другому, при этом каждый такой переход нередко сопровождается ошибками в оформлении документов.

Для того, чтобы узнать, насколько сведения в документах соответствуют требованиям и достоверны, проводится государственная экспертиза землеустроительной документации. Ее порядок устанавливается правительством, а механизм ее осуществления четко регламентирован.

Проводится экспертиза государственными специалистами по кадастровому учету. Проведение экспертизы не предусматривает написания рекомендаций и осуществления подробного анализа тех или иных числовых параметров. Эксперты лишь дают положительный или отрицательный ответ по поводу того, соответствуют ли документы стандартам.

Причем, отрицательный ответ может быть дан еще до начала проведения экспертизы, если, например, предоставлен не полный список документов. Обычно в таких случаях при регистрации заявления на проведение подобного исследования, секретарь сразу же дает ответ – отказ в предоставлении услуги.

Его могут оформить и письменно, при этом у заказчика появляется шанс оспорить этот отказ в судебном порядке.

Виды документации, подлежащей экспертизе

Экспертиза может быть проведена как в отношении документов на частные участки, так и на государственные земли.

К примеру, экспертизе подлежат схемы землеустройства государственных и муниципальных земель, проекты по использованию и охране этих земель.

Исследование этих документов может осуществляться как в плановом порядке, так и при расследовании различных инцидентов, связанных, например, с нецелевым использованием земельных территорий, либо при отчуждении государственных земель в частные руки.

Особое внимание традиционно уделяется документам, регламентирующим использование сельскохозяйственных земель. Учитывая, что за последние годы наблюдаются многочисленные дотации в аграрный сектор, такая экспертиза проводится весьма часто в отношении тех или иных проектов.

Стоит также отметить и спорные ситуации, неминуемо возникающие в процессе передела земель сельскохозяйственного назначения. Даже в рамках одного округа земля может обладать разными свойствами, за тот или иной участок могут разгораться самые настоящие судебные войны.

Так что только посредством экспертизы правоустанавливающих документов на землю и проектов по ее использованию, можно решить, как именно распределять участки.

Кроме того, стоит помнить, что в каждом округе свой список землеустроительной документации, подлежащей экспертизе. Так или иначе все регионы развиваются по-разному, везде земля используется в разных целях. Поэтому государственная экспертиза землеустроительной документации хоть и подразумевает единый порядок, все равно может предполагать работу с разными документами.

Как проходит экспертиза

Для того, чтобы осуществить экспертизу, необходимо обратиться с заявлением в Федеральную службу земельного кадастра, а точнее, в региональный или городской ее отдел. Необходимо заранее узнать список документов, которые необходимо предоставить.

Например, в обязательном порядке нужен личный паспорт, а также список правоустанавливающих документов на землю. Заявление регистрируют либо отказывают в его регистрации, если выясняется, что документов не хватает, а само прошение составлено неправильно.

Далее в 7-дневный срок производится изучение документации и оценка ее достоверности, после чего выносится решение о начале экспертизы.

В течение двух недель кадастровая служба определяет состав экспертной комиссии. Далее проводится непосредственно сама экспертиза, которая может занимать не более одного месяца. При необходимости государственная экспертиза землеустроительной документации может проводиться и 3 месяца, если невозможно уложиться в месячный срок.

В момент проведения исследования все данные о соответствии документации нормам записываются, после чего оформляется заключение. Заключение выносится на заседание комиссии, которая должна его одобрить или отклонить.

Если две трети высказываются за положительное решение, заключение подписывается всеми членами комиссии и выдается на руки заказчику.

Как видно, процедура достаточно сложная и длительная, однако, во многих случаях только с ее помощью можно доказать, что имеющиеся на руках землеустроительные документы имеют юридическую силу и полностью законны. 

Для сравнения тут можно прочитать о том, как натурно проводится земельная экспертиза.

Руководитель Департамента «Землеустроительная экспертиза и инженерно-геодезические работы» Кондратьева А.А.

Источник: https://SudExperts.ru/stati/stati-po-zemleustroitelnoj-ekspertize/gosudarstvennaya-ekspertiza-zemleustroitelnoj-dokumentaczii

Проведение землеустроительной экспертизы для суда

Государственная землеустроительная экспертиза

Землеустроительная экспертиза ‒ это комплекс процедур технического и юридического характера, устанавливающий соответствие существующих документов истинному состоянию земельных участков, строений.

Также проведение экспертизы позволяет получить ответ, насколько объект отвечает условиям и требованиям законодательства. Потребность в подобном виде аудита возникает часто.

Специалисты Городского Кадастрового Бюро обладают всеми необходимыми разрешениями и богатым опытом проведения досудебных и судебных землеустроительных экспертиз в Москве и Московской области.

Правовая база

Весь процесс проведения землеустроительной экспертизы проходит в рамках, строго очерченных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в числе которых:

  • Конституция;
  • Гражданский, Арбитражный процессуальный, Градостроительный, Жилищный, Земельный кодексы;
  • Кодекс об административных правонарушениях;
  • Закон «О землеустройстве»;
  • Закон «О государственной судебно-экспертной деятельности»;
  • Закон «О государственном кадастре недвижимости»;
  • Закон «О геодезии и картографии»;
  • Закон «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним»;
  • приказ Минэкономразвития «Об утверждении формы межевого плана» и др. подзаконные акты.

От чего зависит цена

Нельзя точно ответить на вопрос, сколько стоит землеустроительная экспертиза и как быстро можно ее провести, не зная всех нюансов задачи. Стоимость услуги зависит от нескольких факторов:

  • площади обследуемого земельного участка;
  • удаленности;
  • перечня необходимых работ ‒ анализ документации, межевание, проведение топографических и геодезических исследований и др.

Как правило, судебная землеустроительная экспертиза обходится дешевле досудебной.

Наименование услуги Стоимость, руб.
Проведение землеустроительной экспертизыОт 35 000

Образец экспертного заключения

 Скачать пример экспертного заключения о пересечении границ земельных участков

 Скачать пример экспертного заключения о пересечении границ земельных участков с лесным участком

Скачать пример землеустроительной экспертизы

  • Вопрос: Может ли кадастровый инженер выступать экспертом?Ответ: Кадастровый инженер может выступать экспертом при проведении землеустроительной экспертизы.
  • Вопрос: Возможно ли провести землеустроительную экспертизу в досудебном порядке?Ответ: Землеустроительную экспертизу возможно провести в досудебном порядке по заявлению заинтересованных лиц.
  • Вопрос: Каковы шансы получения положительного заключения землеустроительной экспертизы?Ответ: Результат зависит от предмета экспертизы и вопросов, поставленных перед экспертом, а также его квалификации.
  • Вопрос: Можно ли выбрать конкретного эксперта в случае судебного разбирательства?Ответ: В данном случае стороны, участвующие в деле, имеют право просить суд поручить проведение землеустроительной экспертизы конкретному эксперту либо суд назначает независимую экспертизу.
  • Вопрос: Сколько по времени проводится землеустроительная экспертиза.Ответ: Сроки проведения землеустроительной экспертизы зависят от таких факторов, как площадь участка, его месторасположение, земельно-правовых отношений, задач, поставленных перед экспертом, и в каждом случае рассчитываются индивидуально.

В каких ситуациях требуется

Результатом досудебной или судебной землеустроительной экспертизы становится подтверждение законности (или недействительности) документов на владение земельной собственностью.

Такая процедура нужна при:

  • оформлении документов на объекты недвижимости;
  • разделе земельного участка или выделении из него доли;
  • необходимости исправления ошибок в данных госкадастра недвижимости;
  • урегулировании споров, касающихся земельных вопросов;
  • планировании нового строительства либо реконструкции здания.

Методы, при помощи которых можно провести землеустроительную экспертизу, имеют два различных характера:

  • документальный ‒ посредством анализа документов, дающих представление о площади, границах и других параметрах исследуемого участка;
  • геодезический ‒ участок изучается по месту фактического нахождения, с использованием приборных замеров.

В любом варианте работы выполняются только сертифицированными специалистами, имеющими право на подготовку обоснованного заключения.

Виды землеустроительной экспертизы

Различают 2 основных вида землеустроительной экспертизы:

  1. Судебная. Землеустроительная экспертиза назначается судом в случаях, когда разбираются коллизии при определении границ участков, принадлежности земли, домовладений и прочих зданий, порядка пользования ими. Ее результаты становятся важным фактором для суда в установлении обстоятельств дела, а зачастую и основным доказательством.
  2. Досудебная. Процедура инициируется в частном порядке. Она выполняется по договору между землепользователем и организацией, имеющей право проведения землеустроительной экспертизы, которую заказчик выбирает самостоятельно. Подобный аудит нужен при оформлении земельного участка, его продаже или покупке и некоторых других сделках.

Специализации экспертизы

  • Исследование по межеванию земли ‒ инженерно-геодезические работы, устанавливающие точную площадь и координаты земельного надела, а также правовое оформление полученных результатов.
  • Экспертиза по выносу границ земли в натуру ‒ определение и последующая фиксация границ участка соответственно координатам, указанным в проектной документации.
  • Исследование по геодезии ‒ получение картографических материалов со сведениями об особенностях рельефа участка, состоянии сооружений и коммуникаций.
  • Экспертиза по разделу участка ‒ анализ ситуации и установление реальных вариантов разделения прежде единого надела между собственниками.

Необходимые документы

Для начала работ нужен кадастровый номер земельного участка, а также следующие документы:

  • выписка из ЕГРН;
  • технические паспорта на здания, расположенные на участке;
  • копии правоустанавливающих документов (свидетельство о регистрации, договор купли-продажи и пр.).

Для экспертизы по разделу земли к указанным документам добавляется геодезическая основа в отношении инженерных коммуникаций, расположенных на земельном участке.

Этапы сотрудничества

Порядок взаимодействия с специалистами Городского Кадастрового Бюро содержит несколько последовательных этапов:

  1. Предварительная консультация, во время которой обозначается список нужных документов, ориентировочная цена и сроки проведения землеустроительной экспертизы в судебном или досудебном порядке.
  2. Заключение договора и оплата услуги.
  3. Выезд специалиста на место в удобное для клиента время.
  4. Подготовка письменного заключения о результатах исследования.
  5. Передача заключения клиенту.

Что входит в экспертное заключение

В официальном документе содержатся:

  • данные об эксперте ‒ стаж, образование;
  • изложение обстоятельств дела;
  • детальное описание исследования;
  • результаты аудита;
  • выводы.

Профессиональный подход и сжатые сроки работы

У вас возникла необходимость провести землеустроительную экспертизу для суда или по частной инициативе в Москве и Московской области? Обращение за помощью в Городское Кадастровое Бюро станет верным решением:

  • в профессиональном багаже компании – более 5 тысяч решений в пользу клиентов по земельным проблемам;
  • никакой бюрократической рутины ‒ все делаем быстро, без проволочек и потери качества;
  • практикуем срочные бесплатные консультации;
  • полная оплата после выполнения заказа;
  • собственное оборудование для любых видов изысканий.

Звоните по телефону 8 (499) 34-793-34 или оставляйте заявку на сайте.

Наши аттестаты

У вас остались вопросы?

Источник: https://moskvakadastr.ru/sudebnaya-zemleustroitelnaya-ehkspertiza/

Землеустроительная – АНО МСК-Эксперт

Государственная землеустроительная экспертиза

Какие задачи землеустроительной экспертизы

Предмет и цель данного вида экспертизы позволяет понять, для чего нужна такая процедура. Но как и другое процессуальное действие, такая экспертиза отвечает и на ряд сопутствующих вопросов, наиболее важными среди которых являются:

  • Установление фактических границ участка согласно с технической документацией, документами на право собственности
  • Определение случаев пересечения нескольких участков и площади территорий, которые пересекают друг друга
  • Рассмотрение возможных вариантов сервитута и выявление кадастровых ошибок для последующей переделки документации
  • Определение возможности постройки объекта на территории изучаемой территории, согласно с проектной документацией

Кроме того, землеустроительная экспертиза занимается вопросами имущества, находящегося на территории участков, принадлежащих третьим лицам, вопросами межевания земельных территорий, определения границ при судебном разбирательстве. Экспертиза проводится одновременно с учетом сведений государственного кадастра, поэтому иногда может называться как кадастровая экспертиза.

Вышеперечисленные задачи одновременно являются и вопросами, на которые следует отвечать экспертам. Другими словами, специалисты определяют, соответствуют ли границы в договоре фактическим границам, можно ли использовать сервитут, правильно ли указаны данные в договоре купли-продажи и т.д.

Судебная практика

Цены

ОбъектСтоимостьОпределение площади, границ земельных участков и соответствия их правоустанавливающим документам, наложения границот
37 000₽Раздел земельных участков между собственниками (выдел их частей)от
35 000₽Определение площади, границ земельных участков, необходимых для обслуживания зданий (строений, сооружений)от
30 000₽Установление возможности прохода\проезда к земельному участку (сервитут)от
37 000₽Иные исследования объектовот
30 000₽Рецензия на заключениеот
25 000₽

Землеустроительная судебная экспертиза

ОбъектСтоимостьОпределение площади, границ земельных участков и соответствия их правоустанавливающим документам, наложения границот
42 000₽Раздел земельных участков между собственниками (выдел их частей)от
40 000₽Определение площади, границ земельных участков, необходимых для обслуживания зданий (строений, сооружений)от
32 000₽Установление возможности прохода\проезда к земельному участку (сервитут)от
42 000₽Иные исследования объектовот
32 000₽
В каких случаях необходимо назначение и проведение землеустроительной экспертизы/исследования:

1Площадь земельного участка, необходимая для обслуживания здания (строения, сооружения), является недостаточной или превышает необходимую
2Вы не согласны с размером своей части после раздела земельного участка между собственниками
3Вы считаете, что границы и площадь земельного участка не соответствует правоустанавливающим документам/сведениям ГКН
4Вы не согласны с результатом проведенного ранее межевания земельного участка
5Вам необходимо установить возможные варианты проезда/прохода через земельный участок (сервитут)
6Вам необходимо установить прядок пользования земельным участком
7Вы считаете, что границы двух земельных участков имеют наложения друг на друга

Все существующие методы судебной землеустроительной экспертизы (далее – СЗЭ) делятся на две основные категории – работа с документами, касающихся земельных правоотношений, и непосредственная работа на территории участка.

Услуга землеустроительной экспертизы, которую заказывают клиенты, начинается с изучения имеющихся и восстановления недостающих документов. Специалисты проводят сравнительный анализ информации, содержащейся в документах, подтверждают или опровергают её. Особого внимания заслуживает непосредственная работа с земельным участком.

Основное направление в данном случае – применение геодезических методик, включающих в себя:

1Проведение полевых замеров с помощью специальной техники – теодолитов, нивелиров, тахеометров, дальномеров и GPS-оборудования.

2Проведение камеральной обработки, предусматривающей использование компьютерных технологий, моделирования участка на основании имеющихся данных. Зная методики экспертных исследований, можно рассмотреть, как выглядит процедура СЗЭ.

МЕТОДИКИ И ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ СЗЭ Объектами землеустроительной экспертизы/исследования являются:

1Земельные участки;
2Правоустанавливающие документы;
3Кадастровые документы и история межевания;
4Акты различных гос.органов об исследуемом земельном участке.

Наиболее часто возникающие вопросы

1Каковы фактические границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу…/с кадастровым номером …?
2Каковы площадь и границы земельного участка, нормативно необходимые для эксплуатации объекта недвижимости (определенного назначения), расположенного по адресу…?
3На основании правоустанавливающих документов установить фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером … на местности, определив его границы с указанием характерных точек координат. С учетом установленных границ земельного участка определить, имеется ли наложение/пересечение границ земельного участка с кадастровым номером … на земельный участок с кадастровым номером …
4Соответствует ли фактическая общая площадь земельного участка с кадастровым номером… правоустанавливающим документам?
5Если не соответствуют, в чем выражается указанное несоответствие?
6Имеется ли проход/проезд к зданию по земельному участку с кадастровым номером…?
7При отсутствии прохода/проезда к зданию через земельный участок с кадастровым номером … определить возможность (варианты) такого прохода проезда. Определить, какие правила, методики и нормы права в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства были нарушены при подготовке землеустроительной документации и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером…?
8Составить план земельного участка с кадастровым номером…с каталогом координат с учетом юридических границ и юридической площади смежных земельных участков, межевого плана, действующих требований к формированию земельного участка.

НУЖНА ПОМОЩЬ СПЕЦИАЛИСТА? РАДЫ ВАМ ПОМОЧЬ! Кратко опишите вашу ситуацию Укажите вид экспертизы / исследования Перечень материалов, который вы предоставляете Сообщите если исследование /экспертизу необходимо провести в срочном порядке Оставьте заявку на бесплатную консультацию от эксперта Ближайшее метро: Серпуховская

Источник: https://sud-mskexpert.ru/expertise/zemleustroitelnaya/

Землеустроительная экспертиза: когда и как проводят землеустроительную экспертизу?

Государственная землеустроительная экспертиза

Землеустроительную экспертизу часто назначают при рассмотрении в судах общей юрисдикции гражданских дел, связанных с разрешением земельных споров. Частое нарушение земельных прав связано с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, противоречащих требованиям законодательства.

По статистике имущественных споров именно земельные споры являются самой распространённой категорией. В судебном процессе перед судьёй встаёт огромное множество таких технических вопросов, ответ на которые могут дать лишь специальные исследования. Данный факт определяет необходимость проведения независимой судебной землеустроительной экспертизы.

До того, как мы коснёмся методики землеустроительной экспертизы, стоит остановиться на термине «землеустройство».

Что такое землеустройство описывает Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». Это система мероприятий.

C 2018 г. объектами землеустройства являются:

  • территории субъектов РФ и их части;
  • территории муниципальных образований и их части.

Землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза) – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных землеустроительных знаний в области геодезии и кадастра объектов недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Это определение выводит землеустроительную экспертизу за рамки землеустройства.

Когда нужна землеустроительная экспертиза?

Землеустроительную экспертизу назначают при рассмотрении судебных споров:

  • о предоставлении и изъятии земельных участков органами исполнительной власти;
  • с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;
  • по отказам в регистрации прав на землю;
  • о разделе и объединении земельных участков;
  • о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;
  • об определении порядков пользования земельными участками;
  • о признании прав собственности на участки
  • об установлении положения границ земельных участков на местности;
  • иные споры и разногласия.

Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).

Решение о назначении и производстве экспертизы принимается только судьей. Землеустроительная экспертиза сегодня является дорогостоящим исследованием, поэтому судья старается примирить спорящие стороны путем заключения мирового соглашения.

Что является объектами землеустроительной экспертизы?

  • земельные участки и их части;
  • границы земельных участков;
  • геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
  • правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы – планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие);
  • межевой план или землеустроительное дело;
  • материалы топографических съемок;
  • зоны с особыми условиями использования территорий;
  • территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
  • иные объекты

Кто может быть экспертом при производстве судебных землеустроительных экспертиз?

Проводить землеустроительные экспертизы могут кадастровые инженеры, обладающие соответствующим аттестатом, а также юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезических работ.

Как показывает судебная практика, экспертизу, как правило, доверяют именно кадастровым инженерам.

Эксперт должен иметь знания в области землеустройства и кадастра, а также геодезии и картографии.

Эксперты используют специальные технические средства и научные методики, которые позволяют ответить на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований, предъявляемых к эксперту, приведен в ст. 13 ФЗ № 73.

Какую методику используют эксперты?Определенной методики или техники экспертного исследования для проведения судебной землеустроительной экспертизы к настоящему времени еще не существует.

Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.

Геодезический метод заключается в изучении участка, проведения замеров с помощью специальных измерительных приборов и создании плана участка с применением специализированных компьютерных программ.

Документальный метод состоит в анализе имеющихся документов на это недвижимое имущество и, при необходимости, вынесении вердикта о необходимости их корректировки.

В процессе исследования эксперт формирует информационную основу, включающую следующие критерии анализа:

1. Фактическая площадь исследуемого участка.

2. Соответствие установленной фактической площади участка и заявленной в правоустанавливающей документации.

3. Установление факта наложения границ исследуемых земельных участков.

4. Определение состава имущества на земельном участке.

5. Соответствие действительного расположения имущества его местонахождению, внесенному в документацию.

6. Расчет совокупной площади пересеченных частей исследуемых земельных участков.

7. Установление площади участка, свободного от застройки / занятого постройками.

8. Возможность осуществления строительства объекта недвижимости на исследуемом участке.

9. Правомочность землеустроительных работ, произведенных на участке.

10. Условия соблюдения вида разрешенного использования земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки.

Каковы этапы проведения землеустроительной экспертизы?

Землеустроительная экспертиза осуществляется в три этапа:

Подготовительный этапИсследовательский этап (полевой)Камеральный этап (оформление экспертного заключения)
Уяснение экспертной задачиОсмотр, описание объекта; экспертный осмотр земельных участков начинается со знакомства со сторонами и их представителями.Заключение эксперта регламентируется ст. 86 ГПК РФ и состоит из трех основных частей: вводной, исследовательской и выводов.
Изучение материалов дела, нормативной и справочной литературыПолевые измерения – получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов. Эксперт проводит топографическую съемку и фотосъемку объекта исследования, определяет параметры, характеризующих его пространственное положение.При изложении исследовательской части следует руководствоваться указанием закона (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ): в исследовательской части должны быть указаны «содержание и результаты исследования с указанием примененных методик (методов)».
Предварительное исследование представленной документацииПо результатам топографической съемки может составляться топографический план участка местности или абрис.Об общеизвестном «факте» в исследовательской части пишут менее подробно, а о менее известном – подробнее.
Анализ полученных при полевом измерении «сырых» данных, включающий экспериментальное компьютерное моделирование среды на основании имеющихся полевых расчетов.После выводов эксперта располагаются Приложения. В приложения могут входить: графические изображения, сметы, таблицы с координатами, графики, копии документов об образовании экспертов, копии документов о поверке инструментов, фототаблицы.
Сравнение полученных пространственных параметров объекта с нормативными и правовыми допускамиНа каждом листе приложения ставится подпись эксперта или экспертов, а также печать экспертной организации. Заключение эксперта оформляется в двух экземпляра.

Одна из самых сложный проблем – определение местоположения характерных точек объекта исследования.

Наиболее точным и универсальным способом является геодезическое описание местоположения с помощью координат поворотных точек границ земельного участка в установленной системе координат.

В кадастровой системе России геодезической основой кадастра является государственная геодезическая сеть (ГГС) и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения.

Что такое сложившийся порядок пользования и почему он важен при проведении землеустроительной экспертизы?

Важным фактором при проведении землеустроительной экспертизы является понятие «сложившийся порядок пользования». Это понятие дано в ст.

35 Земельного кодекса РФ, которая гласит, что в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Эксперт обязан учитывать данный аспект при проведении землеустроительной экспертизы, а также при изучении материалов дела. Сложившийся порядок пользования земельным участком определяется наличием административно-правового акта или иного документа о закреплении за собственником права на земельный участок.

В судебной практике необходимо учитывать сложившийся порядок пользования как одно из главных доказательств на право владения и пользования земельным участком именно в определенных границах, а также при подтверждении эти границ экспертным заключением.

Источник: Институт судебных экспертиз и криминалистики

Источник: https://zakon.ru/blog/2020/12/3/zemleustroitelnaya_ekspertiza_kogda_i_kak_provodyat_zemleustroitelnuyu_ekspertizu

Земельная экспертиза в 2021 году: особенности проведения процедуры

Государственная землеустроительная экспертиза
Время чтения: 9 минут

Межевание, вынос границ, кадастровые работы, строительная геодезия… Когда обыватель сталкивается с узакониванием, оформлением или разделом участков, всплывает множество незнакомых определений.

Одно из них – земельная экспертиза. Споры между собственниками, реестровые ошибки, образование нескольких земельных участков из одного – лишь некоторые случаи, когда потребуется экспертное заключение.

Давайте обсудим, что оно собой представляет и какие формы имеет.

Общая информация о земельной экспертизе

Землеустроительная экспертиза – это технико-юридический аудит отдельного участка или целых земельных комплексов, исследование материалов землеустройства, кадастровых, правоустанавливающих и удостоверяющих документов на землю и их сравнение с фактическими условиями землепользования.

Проведение этой процедуры требует специальных знаний и состоит из нескольких обязательных этапов. Это комплекс сложных, а потому не дешевых экспертных работ – стоимость достигает нескольких десятков тысяч рублей.

В процессе проведения экспертизы специалист устанавливает:

  • квадратуру одного или нескольких участков, или частей одного из них;
  • границы используемых участков;
  • законные границы, установленные кадастровыми документами;
  • порядок землепользования при общем владении участком двумя и более сособственниками;
  • соответствие расположения застройки кадастровым документам и так далее.

Перечисленная процедура проводится при экспертизах общего характера, необходимость в которых возникает, например, при разрешении споров между соседями.

Наряду с ними существует масса других специфических форм аудита, суть и цель которых зависит от деятельности на конкретном участке земли.

Виды землеустроительных экспертиз

Землеустроительные экспертизы классифицируются по нескольким признакам. Если потребность в проведении аудита вызвана наличием спора, принято выделять внесудебную и судебную экспертизу.

При необходимости определить границы участка проводится экспертиза наложения границ, экспертиза раздела и выноса границ в натуру.

Что касается специфических форм аудита, зависящих от характера изысканий, выделяют следующие виды экспертиз:

  • историко-культурную;
  • экологическую;
  • археологическую;
  • геологическую;
  • логистическую;
  • госэкспертизу документации.

В каждом из перечисленных случаев независимая экспертиза земельного участка должна предоставлять объективные и беспристрастные результаты.

Досудебная экспертиза

Деление видов земельного аудита на внесудебный и судебный не зависит от характера проблемы, вызвавшей необходимость его проведения, и обусловлено лишь процессуальными особенностями. Любая экспертиза может быть как внесудебной, так и судебной.

Внесудебный аудит проводится на основании договора, заключенного между владельцем земли или иным заинтересованным лицом и организацией, проводящей экспертизу.

Поскольку исследование осуществляется в частном порядке, решение о его проведении принимает либо сам землепользователь, либо обе стороны спора. При этом они свободны в выборе экспертной организации, главное условие – наличие у специалистов квалификационных сертификатов.

Судебная экспертиза

Земельная экспертиза для суда имеет принципиально иной характер, так как назначается не по желанию сторон, а исключительно по решению суда или следователя/дознавателя, если речь идет об уголовном производстве.

Характер спора тоже не имеет значения, однако спектр ситуаций, когда она может быть назначена, значительно расширяется.

Судья определяет, какая экспертная организация будет проводить аудит, целесообразно ли привлекать государственные судебно-экспертные учреждения или можно обойтись услугами частных специалистов.

Судебная экспертиза назначается и в случае, если результаты внесудебного аудита вызвали у судьи сомнения. Например, если исследования:

  • проводились с существенными нарушениями;
  • основаны на недостоверных или искаженных фактах;
  • содержат необъективные выводы.

В этом случае судебная экспертиза назначается по ходатайству заинтересованной стороны или по инициативе судьи.

Землеустроительные экспертизы границ

Чаще всего экспертные работы в отношении земли касаются определения границ земельных участков. Сложно отрицать важность этой процедуры, ведь несоблюдение границ нарушает права собственников смежных участков.

Нарушителя могут привлечь к административной ответственности, если его действия будут расценены как самозахват земель (ст. 7.1 КоАП).

К тому же любое преобразование участка связано с определением его фактических границ, а они, в свою очередь, определяют площадь надела, следовательно, его кадастровую/рыночную стоимость.

В зависимости от ситуации, экспертиза границ земельного участка может быть проведена на предмет:

  • Наложения границ земельных участков. Это часто происходит в результате ошибки кадастрового инженера. Неверное определение координат поворотных точек, неучет объектов застройки ведут к линейному смещению, из-за чего участки накладываются друг на друга. Это нарушает права собственников соседних участков и лишь эксперт выявит наличие таких наложений.
  • Выноса границ в натуру. Если границы участка определены только планом, а межевые знаки утеряны, перенести проектные координаты поможет экспертиза по выносу границ в натуру. Межевые знаки установят в местах, которые определяет кадастровая выписка.
  • Межевания и закрепления границ межевыми знаками. Экспертиза по межевым работам включает:
    • согласование границ участков;
    • формирование планово-графического обоснования;
    • определение координат и установку межевых знаков;
    • подготовку документов, в том числе межевого плана, для первичной регистрации координат участка в кадастре недвижимости.
  • Раздела участка. Прежде чем разделить земельный участок на несколько новых, следует определить, возможен ли раздел. Нужно учесть целевое назначение, допустимые предельные размеры и другие требования. Например, земельный участок СНТ (садоводческого товарищества) можно разделить лишь с учетом проекта организации территории.

Государственная историко-культурная экспертиза земель

На первый взгляд, историко-культурный аудит является специфической формой земельной экспертизы. Но на самом деле это одна из немногих обязательных форм экспертных проверок.

Государственная историко-культурная экспертиза земельного участка, согласно ст. 28 ФЗ № 73 от 25.06.2002, обязательна в случаях, когда на участке планируются земляные, мелиоративные, строительные или хозяйственные работы.

Задача аудита состоит в том, чтобы выявить объекты культурного наследия или объекты, обладающие такими признаками.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/zemelnaya-ekspertiza.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.