Что понимается под коммунальными услугами

Содержание

Что входит в комплекс жилищно-коммунальных услуг?

Что понимается под коммунальными услугами

Под жилищно-коммунальным комплексом услуг принято подразумевать услуги, которые предоставляются населению, проживающему в жилищном фонде, с целью поддержания жизненного комфорта. Правительством РФ в мае 2006 года было принято постановление, в котором чётко прописаны обновленные правила о предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.

Необходимость внесения дополнений в Коммунальный Кодекс была мотивирована принятым в 2005 году новым Жилищным Кодексом РФ, правила которого кардинально отличаются от ранее действующих законов принятых в 1994 году. В новом законодательстве чётко разъясняется, каким способом и в каком объёме будут, предоставляться жилищно-коммунальные услуги и как рассчитывается оплата за них.

Общие понятия жилищного фонда

В Жилищном Кодексе РФ, а именно в статье 15 обозначено что под строениями, являющимися жилыми принято понимать изолированные постройки, которые считаются недвижимым имуществом, пригодным для комфортной и постоянной жизни физических лиц. Такие помещения должны отвечать установленным законом санитарной и технической нормам и другим правилам, действующего законодательства. При этом помещения такого рода подразделяются по типам:

  • частный дом или его часть;
  • квартира или её часть;
  • отдельная комната.

Говоря о комплексе жилых строений можно обозначить что, они в совокупности являются жилищным фондом. Проще говоря, это все жилые помещения, располагающиеся на территории нашего государства. При этом в соответствии с формой собственности, жилищный фонд, можно подразделить на следующие категории:

  • жилищный фонд, являющийся частной собственностью;
  • жилищный фонд в собственности государства;
  • жилищный фонд, принадлежащий муниципальным органам.

Сразу хочется уточнить, что все жилые строения имеют вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и других потребностей физических особ проживающих в квартире.

Исключением являются: балконы, лоджии, веранды и террасы. Также в большинстве построек существуют технические этажи – цоколь, подвал и другие подобные помещения.

Помимо этого, к жилому строению может прилагаться участок возле квартиры — земля, примыкающая к дому.

Жилищно-коммунальные услуги

Исходя из того, что было изложено ранее, можно прийти к заключению, что под жилищным комплексом услуг подразумеваются услуги, которые должны оказываться организациями с целью поддержания необходимого состояния строения в соответствии с техническими и санитарными нормами, предъявляемыми к жилым сооружениям и сопутствующему оборудованию. А именно коммуникациям и другим объектам коммунального предназначения.

В случае с многоэтажными постройками спектр жилищно-коммунальных услуг обеспечивается товариществами, в которые входят собственники недвижимого имущества. Также предоставление коммунальных услуг может выполняться управляющей организацией. Помимо этого в случае непосредственного управления ЖКУ предоставляют сами жильцы дома.

Также хочется отметить, что под предметами такого рода подразумеваются объекты, относящиеся к внешнему обустройству территории города либо другого населённого пункта.

К такому внешнему благоустройству относятся: зеленные насаждения, автодороги, дорожки для велосипедистов, инженерные защитные сооружения, освещение улиц и многое другое.

Также хочется упомянуть детские площадки, автостоянки, и другие сооружения и конструкции, размещаемые на территории вокруг жилого строения.

Во время поддержания или при восстановлении соответствующего технического состояния жилых сооружений или при приведении зданий, коммуникационных систем и объектов, имеющих коммунальное назначение в надлежащие санитарно-гигиенические нормы, исполнителем фактически выполняется их эксплуатация.

Хочется отметить, что в настоящее время эксплуатационные периоды условно подразделяются по временам года – это осенне-зимние и весенне-летние. Исходя из такого разделения временных периодов, эксплуатационными предприятиями проводятся регламентные мероприятия по части обследования жилищного фонда и его эксплуатационного контроля по части элементов строений и сопутствующим им сооружений.

Эксплуатация жилищного фонда

Исходя из эксплуатационных периодов организации, в чьих ведении находятся строения, выявляют повреждённые и неработающие элементы жилых помещений и сопутствующих коммуникационных систем.

Под такими элементами и системами подразумеваются те, которые не отвечают эксплуатационным требованиям, предъявляемым к ним.

При этом под эксплуатационным показателем помещения подразумевается комплекс характеристик, к которым относятся технические, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, экономические и эстетические параметры строения.

Далее, предприятием, занимающимся эксплуатацией жилых строений, учитываются параметры физического износа, которые определяют исходя из ГОСТа.

При этом физический износ — это показатель, характеризующий явные изменения в техническом состоянии помещения в сравнении с тем, которое, было первоначально.

Также в некоторых ситуациях может приниматься во внимание моральная изношенность строения, которая характеризует параметрические несоответствия важнейших характеристик, которые определяют условия проживания и качества комплекса коммунальных услуг, предоставляемых населению.

Мероприятия по техническому обслуживанию

В соответствии с информацией, которая была получена во время проведения осенне-весенней проверки, формируют дефектную документацию и подготавливают строение к ремонту.

При этом ремонтные работы представляют комплекс мероприятий, направленных на восстановление исправности или рабочего состояния строения, а также восстановление ресурса коммуникационных систем и составных частей.

Сразу же хочется отметить, что в зависимости от сложности дефектов строения выполняют текущие или капитальные ремонты помещения.

  • Под текущим ремонтом подразумевается ремонт здания, проводимый с целью восстановления рабочего состояния или исправности строений, сооружений, коммуникационных систем, а также объектов несущих жилищно-коммунальное значение. При этом проводиться частичное восстановление ресурсов с полной заменой составных узлов, имеющих ограниченную номенклатуру, в объёме, соответствующем параметрам, прописанным в нормативной или технической документации.
  • В свою очередь, под капитальным ремонтом строений подразумеваются ремонтные работы, выполняемые с целью восстановления ресурсов сооружений, коммуникационных систем и других коммунальных объектов с заменой всех необходимых составных узлов, в том числе и базовых. При этом капитальные ремонтные работы могут заключаться в замене узлов или восстановлении отдельно взятых конструкций либо целых частей и сопутствующего оборудования строения в связи с разрушениями или сильным износом.

В перечень капитальных ремонтных работ также могут быть включены работы, которые по характеру относятся к текущим мероприятиям, но проводятся по причине капитального ремонта. Также хочется упомянуть и о ремонтных работах, проводимых с целью поддержки, которые выполняются в ветхих постройках, не подлежащих в ближайшее время сносу.

Исходя из рассмотренного ранее, предприятия, которые выполняют эксплуатационные мероприятия, фактически занимаются содержанием строений.

Также этими же предприятиями в рамках содержания жилых построек осуществляется техническое обслуживание — комплекс мероприятий по поддержанию работоспособного состояния частей сооружения и заданных характеристик, а также режимов функционирования его технических узлов.

Проведение обработки инцидентов

Исходя из всех проводимых работ, организацией, осуществляющей содержание строения, сформировывается как текущий, так и капитальный вид ремонта жилых сооружений исходя из дефектных ведомостей.

Чтобы обслуживание жилого строения было эффективным нужно проводить диспетчеризацию работ по обслуживанию строения.

Этот вид услуг подразумевает ряд комплексных операций приёма, регистрации, учёта заявок населения на проведение жилищно-коммунальных услуг, а также контроля по их выполнению.

Благодаря проведению диспетчеризации выявляется состояние аварийности строений и мероприятий по их устранению. В такой ситуации это обусловлено комплексом операций первой необходимости связанных с безотлагательным устранением аварий и поломок, а также с целью сохранения условий, которые необходимы для полноценного жизнеобеспечения населения.

Помимо этого в мероприятия по содержанию жилых домов входят услуги по санитарии, то есть очистке жилищного массива и территорий вокруг строения. Проще говоря, работы по поддержанию санитарно-гигиенического состояния жилого фонда.

Сюда включены и работы связанные с содержанием и уходом за растительными насаждениями, расположенными на придомовой территории – это посадка газонов, обустройство цветников, пешеходных дорожек и детских площадок, посадка деревьев и кустов, а также уход за ними на территории жилищного фонда.

Коммунальные услуги – что подразумевается?

Ранее были рассмотрены все жилищные услуги, которые предоставляются населению. При этом существуют и отдельные коммунальные услуги, предоставляемые предприятиями потребителям.

Под коммунальными услугами подразумеваются услуги по подаче холодной, и горячей воды, водоотвода, подачи электроэнергии, газа и отопления.

Благодаря такому виду услуг обеспечивается комфорт проживания физических лиц в жилых строениях.

Хочется отметить, что на сегодняшний день исходя из действующего на территории нашего государства закона, к коммунальным услугам не относятся работы по вывозу отходов.

При этом состав коммунальных услуг, которые предоставляют населению, определяется из степени благоустройства жилых помещений, снабжённых инженерными конструкциями, предназначенными для поставки населению следующего ряда услуг:

  • подача холодной воды – обеспечение населения холодной водой пригодной для питья в требуемом объёме по обустроенной водопроводной сети в квартиры или дома;
  • подача горячей воды – бесперебойное предоставление горячей водой соответствующего качества, которая подаётся в требуемом объёме по обустроенным коммуникационным сетям в квартиры;
  • отвод отработанной воды — отвод бытовых стоков из жилых помещений по обустроенной канализационной сети;
  • подача электроэнергии – бесперебойное обеспечение жилых помещений электроэнергией в надлежащем объёме и установленном качестве по обустроенной электросети;
  • снабжение газом – бесперебойная подача надлежащего качества газа потребителю в полном объёме по присоединённому газопроводу;
  • отопление — обеспечение жилищного фонда теплом в отопительный период в должном объёме для поддержания температурного режима в помещении в соответствии с нормами.

Жилищно-коммунальные услуги – подводим итоги

В соответствии с перечисленными ранее мероприятиями, предоставляемыми предприятиями, на обслуживании которых находится жилищный фонд, и состоит комплекс жилищно-коммунальных услуг. В данной ситуации два отдельно взятых понятия жилищных и коммунальных услуг не могут осуществляться по отдельности.

Исходя из этого предприятия, предоставляющие комплекс жилищно-коммунальных услуг в большинстве случаев являются их производителями либо выступают в качестве посредников.

Следовательно, такими исполнителями различных видов коммунальных мероприятий производится начисление, на их оплату исходя из объёмов предоставленных услуг.

Как правило, начисление производится с использованием соответствующих формул и информационно-вычислительных систем.

Источник: https://urhelp.guru/nedvizhimost/zhkh/chto-vhodit-v-kompleks-zhilischno-kommunalnyh-uslug.html

Что входит в понятие

Что понимается под коммунальными услугами

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г.

№354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее – Правила), которые вступили в силу с 01 сентября 2012г.


Основным является законодательное закрепление понятия коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, а также порядок расчета размера платы за данные услуги.

Правила устанавливают следующие понятия:
“коммунальные услуги” – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);
“коммунальные ресурсы” – холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;
“индивидуальный прибор учета” – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;
“коллективный (общедомовой) прибор учета” – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом;
“общий (квартирный) прибор учета” – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в коммунальной квартире;
“исполнитель” – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
“потребитель” – лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
“ресурсоснабжающая организация” – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод);
“норматив потребления коммунальной услуги” – количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета, норматив потребления устанавливается как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды;
“нежилое помещение в многоквартирном доме” – помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.

40 Правил потребитель независимо от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые в процессе использования общедомового имущества (далее – коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
Предъявления за коммунальные услуги (отопление, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) на индивидуальное потребление и на общедомовые нужды осуществляются отдельными строками в едином платежном документе. Более того для удобства потребителей, возможности проведения анализа порядка расчета, а также для проверки начислений в единый платежный документ впервые внесена следующая информация: – объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с п.III Приложения №2 Правил, – общий объем каждого вида ресурсов на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, – показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, – суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, – другие сведения.

Наличие данных сведений в едином платежном документе дает возможность собственнику самостоятельно рассчитать объем потребления коммунальной услуги, как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды за расчетный период в соответствии с утвержденными формулами.

Правила устанавливают:
– права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, – порядок контроля качества предоставленных услуг, – порядок определения размера платы за оказанные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, – порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, – порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

– порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором исполнителя с такой организацией.

Исполнитель обязан обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Правила: – дают право исполнителю ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальной услуги (за исключением отопления и холодного водоснабжения), предварительно уведомив об этом потребителя в случае наличия у потребителя задолженности, превышающей сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, – дают право исполнителю, в случае, если потребитель частично оплачивает предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, делить полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами услуг пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе, – дают право потребителю при наличии договора с исполнителем вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.

В соответствие с Правилами потребитель не вправе:

Источник: https://mzhkh.rk.gov.ru/ru/structure/255

Понятие и содержание термина — коммунальные услуги

Что понимается под коммунальными услугами

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ каждый гражданин обязан оплачивать предоставление коммунальных ресурсов, которые ему предоставляются в полной мере и своевременно.

Предоставлять эти услуги могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Каждый должен понимать значения определения коммунальные услуги это и что в них входит.

Важно понимать, какие услуги являются платными, за что нужно заплатить и кому. Отличие понятий коммунальных и жилищных услуг.

Что такое коммунальные услуги и что к ним относиться?

Под перечнем коммунальных услуг можно принимать все виды создания комфортных условий для проживания людей — снабжение водой, электричеством, газом и отоплением и отведение стоков. Занимается обеспечением многоквартирного дома всеми удобствами и комфортом управляющая компания.

Важно! Предоставлять их может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который имеет все необходимые лицензии на предоставление услуг.

Они обязаны своевременно закупать ресурсы, проводить все необходимые профилактические работы и в случае поломки будут отвечать за все внутридомовые коммуникации.

Именно эти службы вызываются, если услуга не предоставляется в полном объеме или несвоевременно.

Жильцы каждого многоквартирного дома заключают контракт с УК, согласно которому поставщик услуг их предоставляет, а жильцы обязуются своевременно вносить оплату и содержать имущество в надлежащем состоянии. К коммунальным услугам относятся:

  1. Холодное водоснабжение. Под предоставлением этой услуги подразумевается возможность клиента круглосуточно пользоваться водой надлежащего качества. Поставляться она может как из центральной сети, так и по внутридомовой. В случаях, когда центрального или иного водоснабжения нет, УК должна провести к дому уличную водоколонку. Главное — обеспечить жильцов необходимым количеством воды для удовлетворения минимальных потребностей ежедневно.
  2. Горячее водоснабжение. Предоставляется на тех же условиях, что и холодная вода — управляющая компания обязана предоставить круглосуточный и бесперебойный доступ к ее использованию в надлежащем количестве и качестве.
  3. Водоотведение. Ни один дом не проектируется без отведения сточных вод, УК обязана обеспечить каждое жилое помещение подобной услугой. Допускается, что канализация не будет находиться в каждой комнате квартиры, но в двух быть обязана — на кухне и в санитарном узле.
  4. Электроэнергия. Поставляется от городских электрических сетей и обязательно должна поставляться круглосуточно в необходимом объеме. Оплачивается использование электричества в зависимости от потраченного, так как в каждой квартире устанавливается счетчик.
  5. Газоснабжение. Может поставляться в квартиры как от централизованных городских газовых сетей, так и с помощью баллонов газа от УК. Оплачивается по счетчику в зависимости от потребления.
  6. Отопление. Может поставляться с помощью централизованных газовых сетей, электрических приборов или альтернативных источников отопления. Заключается в подаче тепловой энергии непосредственно в квартиру. В качестве обязательного условия использования ЖКУ указывается, что она должна поставляться в том объеме, который необходим для поддержания тепла в квартире, особенно во время отопительного сезона.

Жилищно-коммунальные услуги, которые указываются в договоре и оплачиваются жильцами, обязательно должны в доме присутствовать. Если же канализации или горячего водоснабжения в доме нет, то его нельзя указывать в перечне предоставляемых услуг и уж тем более взимать за него плату с граждан.

 Жилищно-коммунальные услуги, которые планируются, но пока не предоставляются, в перечень включать нельзя.

В случае изменения перечня коммунальных услуг  и цены за их использование, в большую или меньшую сторону, необходимо составлять новый договор, в состав которого будут входить только рабочие услуги.

Жилищные услуги — что это

Ежемесячная платежка включает в себя не только коммунальные платежи, но и основные жилищные, в которые включается в себя понятие несколько иных услуг. За этот список жильцу приходится вносить платежи каждый месяц. К ним относят:

  • мероприятия по поддержанию санитарных норм в ЖКХ;
  • сбор и перевоз жидких и твердых бытовых отходов;
  • организация и обеспечение пожарной безопасности в жилье;
  • озеленение придомового участка и его благоустройство, создание облагороженного вида;
  • обслуживание площади, которая не относится к квартирам жильцов — подъезды, чердаки, подвалы и прочее;
  • капитальный и текущий ремонт общего хозяйства;
  • организация подготовки к сезонным изменениям — отопительному сезону и летнему;
  • расходы на содержание общего домового имущества – отопление, освещение и водоснабжение.

Все данные коммунальных и жилищных платежей, включенные в единый документ — квитанцию, которую представляют к оплате каждый месяц за оказываемые коммунальные услуги. Фактически именно этот документ является подтверждением того, что жилец оплатил услуги, а поставщик предоставил ему коммуналку в полном объеме.

 Расшифровка платежей должна совпадать с ожиданиями. Если платежи в документе указываются больше, чем при ручном расчете, а разница существенна, то следует отправляться в ТСЖ или управляющую компанию за разъяснениями.

Можно отказаться от некоторых видов коммунальных услуг, только не разом — на отказ от каждой необходимо писать заявление.

Отказаться можно от коммунальных услуг это и что в них входит:

  1. Использования кабельного телевидения или интернета. Если данная коммунальная услуга не используется, то можно обратиться в компанию-поставщик и написать заявление для того, чтобы выход на квартиру был опломбирован.
  2. Радио. Многие дома снабжены радиоточками, но далеко не все их используют. Если она не нужна, то можно пойти в ДЕЗ, а там написать заявление на отказ.

Нельзя отказаться от мусоропровода и лифта, так как эти коммунальные услуги относятся к общему доступу и отказ от них можно назвать спорным.

А за места общего пользования необходимо вносить плату каждому жильцу.

Если же любая из коммунальных услуг не работает полностью или не функционирует должным образом, то необходимо написать жалобу, приложив дополнительные доказательства — фотографию или свидетельские показания.

Кто должен оплачивать коммунальные услуги в арендованной квартире

Для тех, кто пользуется квартирой на правах владельца и тех, кто просто снимает ее от организации, различаются платежи, которые им придется платить во время проживания.

Важно понимать, в чем заключается отличие собственников недвижимости от людей, которые просто снимают в течение короткого времени.

Возникает вопрос, кто оплачивает квитанции в каждом случае и кто может это делать официально.

Кто может вносить плату за комплекс коммунальных платежей:

  • квартировладельцы и их семьи в полном количестве человек;
  • люди, которые получили квартиру от корпоративного предприятия на съем в любой сфере;
  • люди, находящиеся в квартире по договору аренды;
  • наниматели квартиры.

Собственники квартиры должны оплачивать все коммунальные и жилищные платежи. Кроме потраченных ресурсов нужно оплачивать капитальный ремонт здания и его содержание.

Бывают случаи, когда УК добавляет коммунальные услуги по своему усмотрению, где прописываются выполненные работы. Тогда нужно требовать предоставления всех документов и подтверждений выполнения.

Чтобы не допускать постоянного повторения этой системы постоянных поборов, нужно выносить эти вопросы на собрании жильцов. Данной проблемой можно заниматься только коллективно.

Важно! Наниматели квартиры на социальных основаниях должны оплачивать все затраченные ресурсы — воду, газ, свет, канализацию, вывоз мусора. Они вносят плату за наем, и на содержание и текущий ремонт дома. Оплачивать взносы на капитальный ремонт должен владелец квартиры.

Если человек снимает квартиру непосредственно у владельца и это не подтверждается документально, то договор составляется устно. Заключается он в том, что квартиродатель и квартиросъемщих договариваются об условиях оплаты всех платежей и ресурсов, которые будет тратить клиент во время проживания в квартире. Есть два пути, по которым они могут пойти:

  1. Ежемесячная оплата + затраченные коммунальные услуги. В этом случае жилец ежемесячно вносит владельцу квартиры обозначенную заранее сумму и дополнительно оплачивает все ресурсы, которые затратил в течение месяца. Обычно используется в случае, когда владелец сдает квартиру целиком и там не проживает.
  2. Ежемесячная оплата. В этом случае жилец оплачивает только фиксированную сумму независимо от затраченных ресурсов. Обычно применяется, когда клиент снимает у владельца комнату и нет возможности зафиксировать затраты ресурсов в течение месяца.
  3. Форс-мажор. Оговаривается на случай, если будущий жилец устроит в квартире потоп или сожжет печку на кухне. Обычно договариваются о том, что жилец оплачивает все, что поломал или испортил.

Лишние строки в квитанции

Если наряду со стандартными строками вошли туманные строки, за которые УО пытается заставить платить, но необходимо обязательно разобраться в происходящем.

Выше представлены все коммунальные услуги, которые ничем не отличаются в разных домах.

Все остальные затраты, которые может понести УО, должны подниматься и решаться на собрании, потому что УО не имеет права без согласия и собрания жильцов заключать платные договоры со сторонними организациями.

Важно! Каждая статья расходов, которую управление домом желает включить в обязательные платежи, должна быть утверждена общим собранием, после чего консьержи и охрана стоянки могут оплачиваться. К туманным расходам можно отнести навязывание кабельного интернета или телевидения, радио, оказание услуг консьержа, запирающих устройств и прочих оказанных коммунальных услуг.

Ежегодно управляющая организация может провести ремонт на сумму, не превышающую указанную на сайте администрации. Иногда подобные компании обманывают жильцов и говорят, что этой суммы недостаточно, нужно дополнительно проводить работы и заказывать материалы.

Подобное поведение не законно и должно пресекаться. Нельзя допускать «дополнительной» оплаты за выполненные работы, даже если в руках у УО имеются подтверждающие затраты бумаги. Любая затрата со стороны компании должна утверждаться на собрании жильцов большинством .

Если это не состоялось, то у УК нет объективных причин на подобное самовольство.

Но не стоит путать включенный в общую платежку общедомовой ремонт и тот, который выполняется в квартире. Если владелец или квартиросъемщик вызывает мастера для ремонта света или прочистки трубы в туалете, то подобные действия должны оплачиваться отдельно, как вызов мастера и мелкий ремонт. Это не закладывается в выполнение мастерам ежемесячно, делается только по заказу.

Понятие и содержание термина — коммунальные услуги Ссылка на основную публикацию

Источник: https://okommunalke.ru/oplata/ponyatie-i-soderzhanie

Что относится к коммунальным услугам: полный перечень

Что понимается под коммунальными услугами

Что относится к коммунальным услугам? Все граждане без исключения, так или иначе, сталкиваются с ними. Насколько оправданны суммы, которые приходится оплачивать компаниям за услуги? Какие есть законные способы снижения выплат? Как производится оплата?

Нормативное регулирование

Жилищный кодекс является фундаментом всего законодательства, регулирующего жилищную сферу.

Постановление Правительства № 354 от 2011 года затрагивает многие вопросы по заключению и исполнению договоров по оказанию жилищно-коммунальных услуг. Именно данный документ объясняет, что относится к коммунальным услугам.

Также существуют постановления по отдельным коммунальным услугам, которые отчасти пересекаются с ПП № 354.

Важно руководствоваться также рядом нормативных актов по содержанию многоквартирного дома и придомовой территории. В частности, в них приводится минимальный перечень услуг, которые должны оказываться.

Существенный объем представляют собой нормативные акты, издаваемые на региональном уровне, регулирующие деятельность организаций ЖКХ.

В чем проблема

Понимание того, что относится к жилищно-коммунальным услугам, важно, так как компании все время стремятся извлечь максимальную прибыль из отношений с потребителями и постоянно нарушают нормы законодательства.

Проще тем собственникам, которые организовали ТСЖ или иное юридическое лицо для взаимодействия с поставщиками услуг и оказания части из них собственными силами.

Надо отметить, что в зависимости от обстоятельств перечень услуг оказывается разный. Например, не в каждом доме есть необходимость в централизованном газоснабжении или уборке подвала.

Немного о терминологии

Услугой привыкли называть какой-то отдельный вид ресурсов – вода, газ, электроэнергия, отопление.

В нормативных актах же коммунальные услуги понимаются как деятельность организаций или отдельных предпринимателей, направленная на создание комфортных условий проживания.

Есть разница в том, какие из них относятся к коммунальным услугам, а какие к жилищным. В разговорах их объединяют в единый комплекс.

Имеются разные подходы к группировке услуг, в России на сегодня сохраняются подходы, выработанные в советское время. В некоторых странах СНГ применяется иной подход, объединяющий все услуги в один комплекс на уровне законодательства.

Что относится к коммунальным услугам

Это, прежде всего:

  • Снабжение собственников жилья холодной водой. Требования к услуге минимальны. Кроме качества воды, которую обеспечивают иные службы, обязательство заключается в бесперебойности поставок. Предусматриваются централизованные системы снабжения, организованные под конкретный дом. Еще практикуются колонки.
  • Снабжение горячей водой. Обеспечивается с помощью централизованной системы или также построенной под конкретный дом. Несмотря на расширение применения бойлеров, услугу еще оказывают.
  • Отведение – неотъемлемый элемент многоквартирного дома. Услуга оказывается исключительно путем подключения к централизованной канализационной системе.
  • Электроэнергия в домах сегодня стала нормой, и управляющие организации обязаны обеспечить условия для бесперебойного доступа к ней. Одновременно они обязаны обеспечить защиту от аварий в энергосистеме дома.
  • Снабжение газом. Он поставляется через системы централизованного снабжения, либо граждане приобретают его в баллонах. Законодательно установлены ограничения на использование газа в баллонах в домах выше определенного предела.
  • Отопление организуется в основном через централизованные системы и составляет солидную часть платы за услуги. Оплата производится на протяжении всего года либо исключительно в холодное время. И в том, и в другом случае непосредственное оказание услуги производится в холодное время. Даты включения и отключения определяются местными органами власти.
  • Вывоз твердых коммунальных отходов – то, что ранее именовалось бытовыми отходами.

Это перечень того, что относится к коммунальным услугам.

Обслуживание дома

Предоставление этих видов услуг регулируется иначе. Кроме того, собственники дома вправе выбрать определенный набор услуг, тем самым существенно увеличить или уменьшить суммы ежемесячных платежей.

Жилищные услуги объединены в содержании дома и придомовой территории. Им посвящено отдельное объемное правительственное постановление № 451 от 2006 года.

Документ описывает минимальный уровень работ, который должен производиться для сохранения дома в состоянии, безопасном для его жителей.

Все нежилые и иные помещения, коммуникации, инженерные сети, иное оборудование должны находиться в надлежащем состоянии.

Меры для сохранения дома

Вот что относится к жилищно-коммунальным услугам в данном случае:

  • Осмотр общего имущества жильцов дома с целью выявить несоответствия нормативам. Его проводят сотрудники управляющей организации или кто-то из жильцов вместе с сотрудниками ТСЖ.
  • Осмотр и обследование систем, обеспечивающих снабжение жильцов коммунальными ресурсами (электросети, элементы водоснабжения и водоотведения).
  • Сохранение температурного режима в подъездах в соответствии с нормативами.
  • Уборка подъездов и остальных помещений и площадей общего пользования.
  • Вывоз мусора. С этой целью управляющая организация обязана оборудовать место для сбора и хранения твердых коммунальных отходов. Обеспечивается отдельное место для сбора и хранения мусора, представляющего опасность (например, лампы с ртутными элементами).
  • Сохранение элементов благоустройства и уход за ними.

Сфера ответственности жителей дома

Какие услуги не относятся к жилищно-коммунальным? Есть работы, которые не являются непосредственной деятельностью управляющих организаций, и жильцы дома обязаны выполнять их самостоятельно:

  • ремонт дверей, окон и помещений, не являющихся жилыми и не входящими в перечень объектов общей собственности;
  • утепление окон и ремонт дверей в квартирах;
  • уборка и очищение участка, не относящегося к придомовой территории.

Сбор отходов

В законодательстве, посвященном вывозу бытовых отходов, внесен ряд изменений. Как и раньше, вывоз мусора был отдельной услугой. Теперь она называется несколько иначе – обращение с твердыми коммунальными отходами. Сюда входят отходы, не требующие принятия особых мер для их сбора и хранения. Например, остатки пищи, пакеты.

Отходы же, относящиеся к высокой степени опасности, должны собираться в другом, отдельном месте. Сюда относят телевизоры, сложные приборы и т. д.

Значение минимального набора

С его помощью дом сохраняется в надлежащем состоянии. Нет никакого риска возникновения опасности его разрушения или проявления угрозы жизни и здоровья тем, кто там проживает.

Управляющие организации и собственники не должны договариваться о меньшем наборе услуг и работ. Жильцы дома вправе заказать большой объем услуг из перечня, предложенного исполнителем. Надо сказать, что компании их оказывают не собственными силами, а привлекая третьи организации.

Качество оказания услуг

К основным свойствам коммунальных услуг относят их способность обеспечить комфортное проживание в жилом помещении. Однако зачастую ставится вопрос не столько о комфорте, сколько о безопасности людей.

Услуги предписывается оказывать по нормативам, определяющим их качество. Если нормативы не выполняются, значит снижается качество, и у людей возникает право требовать снижения платы. Отсутствие услуги дает право не платить.

Для управляющих компаний системность нарушений – это и потерянные деньги, которые перестают им платить, и риск потери лицензии.

Расходы на услуги

Плата за услуги производится согласно размеру имеющейся в собственности площади, умноженной на величину тарифа. Цена рассчитывается, исходя из услуг, которые оказываются.

Управляющие организации обязаны подавать в департамент хозяйства города или района предложение об установлении тарифа для каждого дома в отдельности. Но это касается жилищных услуг. Коммунальные услуги.

К каким расходам относятся они?

Во-первых, каждый собственник квартиры оплачивает лично потребленные им и его членами семьи ресурсы. Во-вторых, часть из них тратится на общие нужды, например, освещение общих помещений (подъездов). За них начисления проводятся на основании показаний общедомовых счетчиков, и оплата производится уже по иным тарифам.

Ремонт жилищного фонда

Всем понятно, что такое текущий ремонт – сотрудники управляющей организации обновляют или меняют оборудование, устраняют поломки, аварии. При этом не затрагиваются конструктивные элементы дома.

В связи с этим возникает вопрос – относится ли капитальный ремонт к коммунальным услугам?

Строго говоря – нет. Соответствующие положения в ЖК выделены в отдельную главу. Тем не менее, собственники обязаны вносить взносы подобно тому, как они оплачивают услуги.

По закону, капитальный ремонт включает в себя ремонт целого перечня элементов (ст. 166 ЖК). Региональные власти вправе его дополнить. В его рамках может проводиться реконструкция здания. Как вести себя гражданам?

Остается единственный выход – формировать фонд путем внесения платежей на отдельный счет, а не выплачивать деньги региональному оператору.

Выставление счетов

Оно производится на основе квитанции, которую присылают собственнику. Жителям индивидуальных домов проще: ряд услуг ими не оплачивается вообще, так как им их не оказывают. Еще одно преимущество – право оплачивать услуги напрямую. Житель же многоквартирного дома сталкивается с обязанностью оплачивать все услуги по единой квитанции, часть из них некачественные либо не оказываются.

И возникает вопрос: какие платежи относятся к коммунальным услугам? Сюда включаются средства:

  • за горячую и холодную воду;
  • на оплату электроэнергии;
  • на оплату отопления;
  • на оплату потребленного газа.

Отдельная строка – содержание дома и прилегающей к нему территории, определенной в качестве придомовой.

Для единой квитанции характерны сокращения и аббревиатуры, что затрудняет понимание внесенных в нее цифр.

В квитанции вписываются сведения о субсидиях, выделенных гражданину, о перерасчете, если ранее имели место переплаты.

Схема оплаты

Оплата всего, что относится к коммунальным услугам ЖКХ, – одна из обязанностей граждан. Оплата организована при помощи почты, касс. Сегодня все большей популярности набирают электронные платежные системы.

Их использование удобно, но следует учитывать один нюанс. Длительность времени фактического попадания денег к поставщику. Перечисление может занимать до двух недель.

Списание со счета человека происходит мгновенно, остальное время тратится на ожидание.

В заключение

Для обеспечения комфортного и безопасного проживания осуществляются мероприятия по оказанию необходимых услуг. Одни из них именуются коммунальными (например, вода или свет) и потребляются непосредственно человеком. Вторые – жилищными и касаются, прежде всего, сохранности дома.

В судебной практике и общении два понятия смешиваются. Кроме того, законы предусматривают обязанность платить взносы на проведение будущего капитального ремонта. Он непосредственно не вписан в перечень коммунальных услуг, но выбор у плательщиков отсутствует.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/2116878256203106754/chto-otnositsya-k-kommunalnym-uslugam-polnyj-perechen/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.