Чем утверждается проект межевания территории

Содержание

Что такое проект межевания территории и как его получить

Чем утверждается проект межевания территории

Проект межевания территории – документ, который определяет границы всех участков внутри квартала. В нем содержатся границы и площадь участков, обоснование этих границ, назначение участков.

Без проекта межевания территории в Москве нельзя поставить на кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом и придомовой территорией.

Более того, если в квартале есть хотя бы один многоквартирный дом, поставить на кадастровый учет земельные участки даже под нежилыми зданиями в этом квартале можно только если утвержден проект межевания.

В обоих случаях границы образуемых земельных участков должны быть строго по проекту межевания.

Кроме того, без утвержденного проекта межевания нельзя получить без торгов в аренду или собственность смежный земельный участок. Наконец, на территории, для которой утвержден проект межевания, разделить или объединить земельный участок, арендуемый у города, можно только в границах, утвержденных проектом межевания.

При постановке земельного участка на кадастровый учет проект межевания территории используется как документ-основание. По сведениям из проекта межевания кадастровый инженер готовит межевой план земельного участка. А на основании межевого плана Росреестр ставит земельный участок на кадастровый учет.

Чтобы не путаться в терминах, объясним, чем отличается проект межевания территории от межевого плана.

Проект межевания территории готовят на территорию квартала. Делают это проектные институты. До утверждения проект межевания проходит согласование с органами власти и публичные слушания. Утверждает проекты межевания в Москве Департамент городского имущества (ДГИ).

Межевой план – документ, в котором описывается отдельный участок для постановки на кадастровый учет. В нем содержатся координаты границы и площадь участка. Межевой план готовит кадастровый инженер. Проверяет межевой план Росреестр.

Листы межевого плана

То есть проект межевания – “стратегический” документ, содержащий сведения на весь квартал, а межевой план – “тактический” документ, для постановки на кадастровый учет конкретного земельного участка.

Чтобы проверить, утвержден ли проект межевания территории квартала, в котором расположен интересующий вас участок, нужно открыть карту на сайте Москомархитектуры, найти на ней ваш участок или дом и включить слой “проекты межевания территорий”. Если проект межевания есть в базе данных Москомархитектуры, появится розовая граница. Щелкните мышью внутрь нее. Появятся сведения об утвержденном проекте межевания.

Иногда проект межевания может быть в составе другого документа – проекта планировки территории. Поэтому, если на карте нет сведений о проекте межевания, включите слой “проекты планировки территории”, и проверьте, не утвержден ли на вашей территории проект планировки.

Если проекта планировки на карте тоже нет, еще не значит, что проект межевания не утвержден. Следующий шаг – обратиться в Департамент городского имущества. Туда нельзя просто так попасть, поэтому нужно будет отправить им обращение.

Сделать это можно через сайт правительства Москвы или лично в службе одного окна ДГИ. Обращения должно быть примерно такое: “Прошу сообщить, утвержден ли проект межевания территории для квартала, в котором находится многоквартирный дом (или нежилое здание) по адресу: ….”.

Через 30 дней ДГИ ответит на обращение.

Следующий шаг – получить проект межевания территории на руки. Существует два способа: через Москомархитектуру и через ДГИ.

Москомархитектура выдаст проект межевания только если он есть в ее базе данных, то есть отображается на карте, речь о которой шла выше. Обращаться нужно по государственной услуге “Предоставление сведений из ИАИС ОГД”. Заявления принимают только в электронном виде. Стоимость услуги – 1100 рублей. Срок – 5 рабочих дней.

Плюсы при обращении через Москомархитектуру: обратиться может любое лицо, не обязательно собственник здания, помещения или квартиры. Срок оказания – всего 5 дней. Основной минус – в базе Москомархитектуры может быть устаревший проект межевания, либо может не быть его вовсе.

ДГИ выдает проект межевания по государственной услуге “Выдача копий правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов”. Заявления от физических лиц принимают как через портал mos.ru, так и в бумажном виде в службах одного окна ДГИ. От юридических лиц – только в электронном виде. В заявлении в поле “объект” выбирайте “земельный участок”, в поле “вид документа” – “распоряжение”.

ДГИ предоставляет копию проекта межевания только правообладателям зданий, помещений или квартир. Поэтому к заявлению нужно обязательно приложить документ, подтверждающий право собственности: свидетельство или выписку из ЕГРН.

ДГИ оказывает услугу бесплатно. Срок – 9 рабочих дней.

В результате государственных услуг у вас на руках окажется копия проекта межевания территории. В ней вы увидите, какой земельный участок предусмотрен под вашим многоквартирным домом или нежилым зданием. Если границы этого участка вас устраивают, заключайте договор с кадастровым инженером для постановки участка на кадастровый учет.

Если границы участка вас не устраивают, нужно корректировать проект межевания территории.

Для этого нужно получить распоряжение ДГИ на корректировку проекта межевания, найти проектную организацию, которая разработает корректировки, затем согласовать ее с органами государственной власти, провести публичные слушания и утвердить корректировку в ДГИ.

Это займет не меньше полугода и будет стоит не меньше миллиона рублей. Поэтому, к сожалению, в нашей практике самый частый путь, который выбирают те, кого не устраивают границы в проекте межевания – ничего пока не делать.

Если у вас есть вопросы, или вам нужна помощь кадастрового инженера для формирования земельного участка по проекту межевания территории, пишите нам на info@corconsult.ru.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/kor_kadastr/chto-takoe-proekt-mejevaniia-territorii-i-kak-ego-poluchit-5ce8163a958fa300b29a9092

Проект планировки и межевания территории в 2021: образец, что это такое, разработка и утверждение

Чем утверждается проект межевания территории

Проект межевания земли представляет собой документ, необходимый для планировки участка местности. План требуется подготовить относительно застроенных либо готовящихся к застройке местностей. Территории располагаются в границах структуры планировочного значения.

Межевой план разрабатывается для определения границ изменяемых земельных наделов и вновь образованных.

На законодательном уровне регламентируется подготовка проекта, правила закреплены в статье 43 Градостроительного кодекса. Ниже будет представлен образец плана.

Утверждение

Недостаточно будет разработать документацию по строительству, необходимо получить разрешение, чтобы провести работы, отмеченные в проекте. Когда происходит утверждение проекта межевания и планировки, эти два плана согласуются и заверяются как единый документ. В нем содержится планирование межевания и застройки участка. Происходит это в случае, когда:

  • земельный надел застроен;
  • ранее были утверждены такие документы.

В остальных ситуациях заверение будет как два разных документа. Процедура утверждения регламентирована градостроительным законодательством и актами муниципальными.

Планировка и межевание территории

Процесс включает в себя:

  • исследование представленных документов;
  • получение результатов.

Проверка проводится относительно соответствия представленной документации законодательным нормам. Согласование плана планировки возложено на муниципалитет. Выделяется несколько комитетов, которые участвуют в согласовании:

  • руководство района, где будут проводиться строительные работы;
  • инженерному обеспечению;
  • благоустройству;
  • сохранности окружающей среды;
  • энергетике;
  • охране памятников культуры и истории;
  • обеспечению порядка.

Когда бумаги согласованы, план передается градостроительному комитету, проверяющему их. На рассмотрение документа отводится один месяц. Если программа планировки одобрена, то принимается соответствующий приказ. Утвержденный проект размещается на портале муниципалитета.

https://www.youtube.com/watch?v=B3FOZ3MxoSk

Для утверждения требуется соблюсти условия:

  • документация предоставляется на электронном и бумажном носителе;
  • наличие печати организации и подпись ответственного;
  • листы прошиваются, нумеруются.

Утверждение бумаг возложено на главу местной администрации, в месте расположения объекта. Для этого нужно предоставить заявление, написанное собственников земли или решение комитета, ответственного за подготовку плана. Согласование происходит путем проведения слушаний.

Межевой проект

Если в проекте, после его утверждения обнаружены ошибки, сам документ не изменяется. К нему прикладывают доработанный акт. В случае принятия отрицательного решения относительно утверждения плана – решение должно быть обоснованно.

Разработка технического задания

В техническом задании обязательно должны быть указаны:

  1. Наименование работ, которые будут проводиться на основании задания.
  2. Кто выступает заказчиком. Как правило, заказчиками выступают административные органы муниципалитета.
  3. Границы, относительно которых проводится проектирование.
  4. Источник получения финансов на проведение работ. Это может быть бюджет муниципального образования.
  5. Основания для производства работ. В качестве оснований рассматриваются правовые акты различных уровней власти.
  6. Правовая, нормативная и методическая база для проведения работ. Сюда входят законодательные акты, своды правил, методические рекомендации, уставы и прочее.
  7. Задачи и цели проведения работ. В качестве основной цели выступает установление территориальных границ.

    Чертеж межевания территории

  8. Характеристика места расположения объекта, планирование которого обсуждается. Оформляется она кратко.
  9. Этапы проведения работ. Изначально собирается необходимая документация, затем разрабатывается и утверждается проект. После происходит разработка планов межевания, передача их заказчику, рассмотрение, корректура с учетом публичных слушаний.
  10. Исходные данные, которые были использованы для разработки документов. Речь идет о численности населения, состоянии инфраструктуры, жилищного фонда и прочее.
  11. Требования, предъявляемые к созданию картографических материалов.
  12. Требования к решениям проектного характера.
  13. и состав проекта планирования.
  14. Состав и содержание плана межевания.
  15. Согласование и утверждение разработанных документов.
  16. Материалы, которые будут переданы заказчику.
  17. Иные условия и требования.

Процедура планирования

Помимо проведения строительных работ межевой проект будет применяться, когда происходит разделение земли на меньшие составляющие, даже если не производится постановка на учет кадастрового значения. План требуется при:

  • отчуждении от общей территории надела, который наделен обременениями;
  • определении границ использования частей участка, находящегося в общей долевой собственности.

Оформление в этих случаях проектных документов связывается с желанием хозяина участка. В законодательных актах не устанавливается правил относительно их обязательного применения, однако с их помощью можно увеличить эффективность использования земли.

Созидание проектных документов по межеванию и планированию являются взаимообусловленным, так как содержат в себе разную информацию и при оформлении одного необходимо создать другой. По этой причине требуется согласовать планы.

Состав сведений

Информация, которая содержится в документации, обладает нормативным характером. В межевой проект включена картографическая и текстовая части. В последнем случае основным составляющим выступает таблица, в которой содержится сообщение информационно-описательного значения, дающее характеристики проектируемой местности, куда включаются:

  • разделы плана;
  • резолюции основного и частного характера;
  • основные положения.

Пример планировки и межевания реального проекта

Особое внимание требуется уделить составлению карты. Ее воспроизведение осуществляется на бумаге. Базой выступает носитель, откуда копируется актуальные сведения относительно проектируемой территории.

Согласно установленным требованиям, информация проектного характера наносится на картографическую основу посредством ручного способа с использованием синих чернил. При этом строго должны соблюдаться правила, установленные для подготовки такого рода проектов.

Внимание! файл нельзя использовать как документ. Он служит для ознакомительных целей.

Требования к подготовке

Проект составляется на основании требований, прописанных в законах. Одним из таких актов является Приказ, принятый Минэкономразвития в 2011 №388.

Скачать приказ №388 в формате .doc

Положения, учитываемые при составлении плана:

  • использование русского языка;
  • применение определенных принадлежностей канцелярского назначения;
  • правила, которые должны соблюдаться при переносе;
  • нумерация листов;
  • пункты, отраженные в проекте;
  • правила составления карты;
  • объем текста;
  • использование листа бумаги в формате А4.

Порядок

Заказать составление проекта межевания можно в администрации муниципалитета, где расположен комитет по градостроительству. В его полномочия включается планирование работ архитектурного значения, в частности изготовление межевых планов. Указанный орган обладает необходимой лицензией на осуществление деятельности, также снабжен специалистами.

Чтобы подготовить межевой план потребуется согласовать его, для чего требуются документы:

  • кадастровый паспорт земли;
  • эскиз генплана;
  • топографическую съемку;
  • проект планирования местности.

Подробная инструкция

Если проект планировки основывается на плане межевания — изготавливается аналогично. Необходимо обратиться в администрацию муниципалитета с заявлением. Проект готовится до того, как начнется подготовка плана межевания или вместе с ним.

При обращении в администрацию – алгоритм действий одинаков. Учитывая то, что проект планирования выступает в качестве базового, изначально потребуется уточнить имеется ли возможность осуществить на выбранном участке земли строительные работы согласно генплану.

Подать заявление можно только при условии, что генпланом разрешается строительство.

Рассматриваемый проект обладает силой, равной той, что обладает разрешение на проведение строительных работ. По этой причине муниципалитет уделяет большое внимание его согласованию.

Для получения проекта требуется собрать пакет документов, в который входят:

  • топографическая съемка;
  • задание архитектурно-планировочного типа;
  • заключение градостроительного характера;
  • документация правоустанавливающего значения относительно земли;
  • справка, подтверждающая подключение к сетям энергоснабжения;
  • техническое задание на проектирование.

Компетентными органами могут быть затребованы другие документы в зависимости от специфики плана. Согласование производится:

  • главным архитектором;
  • администрацией муниципального образования;
  • инженерными службами.

Линейный объект

Проект планировки для объекта линейного значения состоит из основной части, которую требуется утвердить и материалов для ее обоснования. Основная часть включает в себя положения, где указываются данные относительно размещения линейных объектов. Обосновательные материалы представлены пояснительной запиской и графической частью.

В нем отражаются:

  • план трассы, на котором указано обозначение транспортных сетей, линий связи, электропередач;
  • границы территорий, в границах которых планируется сооружение линейного объекта.

Проектировка и межевание территории линейного объекта

На рисунке представлен проект проектировки и межевания территории, на которой будет построен линейный объект.

Как внести изменения в проект?

В проект требуется внести коррективы в случае наличия ошибок технического или кадастрового значения. Совершаются данные ошибки при проведении земельных работ или составлении документов. При необходимости уточнить некоторые процедуры кадастрового характера, также вносятся поправки и дополнения.

При обнаружении ошибок в межевом плане требуется составить заявление и обратиться с ним в администрацию поселения. После утверждения план не изменяется, к нему прикладывается документ, содержащий в себе внесенные поправки.

Стоимость и сроки

В случае, когда проект межевания или планировки готовится в виде отдельного документа – срок зависит от площади земельного надела. К примеру, когда площадь земли небольшая, то он может быть разработан в течение одного месяца. Если межевой план формируется совместно с проектом планировки, то сроки требуется уточнять у разработчиков.

На стоимость изготовления планов влияет площадь участка, а также его месторасположение. Средняя стоимость равна 60-70 тысяч рублей. Однако это значение может варьироваться как в большую, так и в меньшую стороны.

Нюансы

Нюансы, которые могут возникать при составлении проектов планировки и межевания земельных участков, зависят от категорий земель, где предполагается строительство.

Особая экономическая зона

При разработке плана учитываются параметры земельного надела, его расположение относительно структуры муниципального образования, также внимание уделяется существующему и планируемому окружению. На основании анализа указанных данных выбирается формат строительства.

Особые экономические части РФ

Требуется соблюдение условий:

  • связь с окружающей средой;
  • плотность застройки низкая;
  • размещение на территории удаленной от центра или пригорода;
  • наличие транспортных связей;
  • территория благоустроена;
  • прочие.

Главной задачей является формирование среды, которая будет обеспечивать функционирование предприятий, расположенных в ОЭЗ, а также комфортное пребывание в ней сотрудников данных организаций.

План СНТ

При межевании земельного участка, расположенного на территории СНТ необходимо согласовать процедуру с лицами, чья земля расположена по соседству, так как могут быть задеты их интересы.

Для получения согласия можно провести общее собрание либо обратиться к каждому соседу по отдельности. Приглашение на собрание обязательно должно быть в письменной форме. Отправляется оно с уведомлением о получении.

В случае, когда обратиться к соседу при помощи письма, отправленного почтовой связью нет возможности – можно поместить объявление в газете.

Составление планировки и межевания является достаточно трудоемким, при этом оформление этих документов обязательно. При коллективном строительстве, оплата работы производится за счет совместных средств, что в меньшей степени отражается на состоянии бюджета каждого, нежели, когда участник один.

Источник: https://OPrave.com/dokumentaciya/planirovki-i-mezhevaniya.html

Проект межевания территории: подготовка и утверждение. Какие требования в 2021 году

Чем утверждается проект межевания территории

Изменения в законодательстве заставили большую часть населения задуматься о том, для чего нужен проект межевания территории и какие существуют особенности его подготовки и утверждения.

В статье разберем законодательную базу разработки проекта межевания в 2021 году, выясним, чем отличается проект от межевого плана и какие особенности подготовки и оформления проекта межевания территории существуют на сегодняшний день.

Что такое проект межевания территории по законодательству 2021 года

Для ответа на вопрос что такое проект межевания территории, обратимся к законодательству, а именно – к ст. 43 Градостроительного кодекса РФ. Из текста статьи понятно, что проект межевания делается на часть территории – на квартал, СНТ, район, линейный объект, то есть на так называемый, элемент планировочной структуры.

В двух словах, проект межевания территории – это градостроительная документация, которая готовится с учетом правил и требований законодательства для того, чтобы внести в ЕГРН (единый государственный реестр недвижимости) сведения о границах образуемых или изменяемых на конкретной территории участков. В каких случаях требуется проект межевания территории, более подробно разберем далее.

Подготовка проекта межевания территории – это довольно кропотливый процесс, который готовится на основании документации по планировке территории с учетом результатов инженерных изысканий.

Помимо положений градостроительного кодекса, существует ряд других подзаконных актов, приказов, постановлений на местном уровне, касающихся разработки проектов межевания территории, вступивших в силу в 2019 году, и распространяющих свое действие в 2021 году.

Состав проекта межевания территории, требования в 2021 году

Требования к составу проекта межевания территории в 2021 году, обязательное содержание в проекте следующих сведений:

  • о площади и границах земельных участков;
  • о виде разрешенного использования и о целевом назначении земель;
  • чертежи (с применением условных обозначений, указанием красных линий, линий отступов, границ сервитутов и т.д.);
  • прилагаемые к проекту материалы, содержащие сведения о существующих участках и объектах.

Разработка проекта межевания территории – кто и для чего делает

А для чего вообще необходима разработка проекта межевания территории? Кто и зачем ее делает? Проект межевания территории по закону необходим при освоении и развитии части территории. Например, при капитальной застройке района, строительстве линейных объектов, при образовании новых земельных участков.

В главе 6 закона 217-ФЗ «О садоводстве» (вступил в силу с 1 января 2019 года) также говорится, что проект межевания территории необходим для регистрации прав на имущество общего пользования членов некоммерческих товариществ – СНТ и ОНТ.

Проект межевания общей территории СНТ мы рассмотрели более подробно в отдельной статье.

Таким образом, в разработке проекта межевания территории заинтересованы те лица, которые затем смогут оформить свои права на землю или строения – это правообладатели (собственники, арендаторы) земельных участков, капитальных строений, линейных сооружений. Это могут быть и органы госвласти, и юридические, и физические лица.

Подготовка проекта межевания территории

Проект межевания территории подготавливается на основании решения органов местной власти. Обращается за этим решением заинтересованное лицо, заполняя соответствующий бланк заявления и прилагая необходимые документы.

Образец заявления на подготовку проекта межевания, сроки рассмотрения перечень документов и прочие тонкости устанавливаются актами местной администрации. Так, к примеру, в Московской области действует Постановление о порядке принятия решения о подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории от 04.12.2018 N 884/39.

На основании этого постановления, местные власти городов, муниципальных округов, в свою очередь, издают локальный порядок.

https://www.youtube.com/watch?v=KmFzmUnkj0A

Так как проект межевания оформляется на основании инженерных изысканий, то и его подготовка требует специальных знаний и навыков в области геодезии, кадастра и строительства. Поэтому не каждая организация, работающая в кадастровой сфере, сможет подготовить проект межевания территории, а только та, у которой для этого есть разрешения и допуски.

Воспользуйтесь удобным каталогом исполнителей, если собираетесь заказывать кадастровые работы и выберете из списка наиболее подходящую фирму поблизости. Для уточнения видов и цен кадастровых работ в вашем регионе предлагаем воспользоваться бесплатным онлайн сервисом – калькулятором кадастровых работ.  

Где и как утвердить проект межевания территории

Как мы выяснили, разработка проекта по межеванию происходит по инициативе заинтересованного в этом лица, решение о подготовке принимают органы местной власти, сама работа по подготовке исполняется специалистом.

А где и как утверждается проект межевания территории?Когда Вы прошли все этапы от подготовки до разработки проекта, тогда его следует утвердить. За утверждением обращаемся все в те же органы местной администрации – в архитектуру и градостроительство.

Теперь утвержденный проект можно смело использовать в дальнейших целях!

Межевой план и проект межевания территории в чем разница?

Итак, мы выяснили, что для того, чтобы подготовить проект межевания территории, существует целый ряд требований. К подготовке Межевого плана требований не меньше, однако сам процесс значительно проще. Межевой план отличается от проекта межевания тем, что он составляется лишь для одной единицы – для земельного участка (в СНТ, в деревне, частном секторе и проч.), принадлежащего, как правило одному собственнику. А это значит, что согласование границ затрагивает только смежные участки. И никаких дополнительных обращений в администрацию.

Особенности разработки проекта межевания в 2021 году

Подводя итоги, можно отметить следующие особенности разработки проекта межевания территории в 2021 году:

  • готовится специализированными организациями
  • основания подготовки прописаны в постановлениях местной власти
  • отсутствие проекта межевания блокирует возможность пользоваться своими законными правами на землю и недвижимость.

Источник: https://geostart.ru/post/444

Статья 43. Проект межевания территории | ГАРАНТ

Чем утверждается проект межевания территории

Статья 43. Проект межевания территории

1.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

2. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

3. Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

4. Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

5. Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:

1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;

2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

Часть 5 дополнена пунктом 4 с 1 сентября 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);

Часть 5 дополнена пунктом 5 с 1 сентября 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон.

6. На чертежах межевания территории отображаются:

1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;

2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи;

3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

Статья 43 дополнена частью 6.1 с 1 сентября 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

6.1. При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

7. Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются:

1) границы существующих земельных участков;

2) границы зон с особыми условиями использования территорий;

3) местоположение существующих объектов капитального строительства;

4) границы особо охраняемых природных территорий;

5) границы территорий объектов культурного наследия;

6) границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов.

8.

Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.

9.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

10.

В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

11. В проекте межевания территории, подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотрено законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

12.

В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

Источник: https://base.garant.ru/12138258/972fd564a6e3598bb31ccdc27b33ca68/

Нюансы применения статьи 43 Градостроительного Кодекса РФ

Чем утверждается проект межевания территории

Каждый собственник считает, что его права в отношении построенного дома, магазина, пекарни, цеха и другой недвижимости незыблемы: никто не может препятствовать ему в использовании такого строения. Но построенное здание стоит на земле, и знать, где границы возможного ее использования, необходимо. Особенно когда район включен в проект градостроительного планирования.

Редакция статьи 43 Градостроительного Кодекса РФ в июле 2017 года существенно изменила принципы формирования и оформления границ земель в пределах населенных территорий. В этой статье даны комментарии особенностей проекта межевания территории с опорой на судебную практику.

Межевание территории: кто и зачем проводит

Часть 1 статьи 43 ГрК очерчивает случаи, при которых составляется схема территориального межевания. Такой проект готовится в пределах отдельного участка городской, деревенской и иной территории.

Это может быть целый квартал, микрорайон или район населенного пункта.

Межевание проводится для застроенных территорий и тех, что только планируется создать, при этом проект может затронуть не один, а несколько кварталов, расположенных рядом.

Задача межевания – распределение земель в зависимости от их предназначения. Ведь развитие местной инфраструктуры возможно только при выделении территорий:

  • под здания социального назначения (школ, поликлиник, кинотеатров и пр.);
  • под административные комплексы (судов, полиции, коммунальных структур и пр.);
  • под места неограниченного пользования и проведения досуга (парков, прудов, стадионов и пр.);
  • под дороги, автостоянки и многое другое.

Цели составления такого проекта отражены в части 2 статьи 43 ГрК:

  1. Прорисовка целевых участков, которых раньше не было, но планируется создать. Например, пустыри, принадлежащие местному земельному фонду, могут использоваться для развития прилегающей территории. Часть из них можно застроить жилыми домами, другую – объектами инфраструктуры. Да и дороги, трубы, электросиловые линии тоже надо где-то разместить.
  2. Выявление границ земель, подвергнутых изменениям в определенных целях. Речь идет о ситуациях расширения проезжей части за счет земель частных лиц вдоль такой дороги, создание условий для доступности различных значимых зданий (больниц, пожарных служб и пр.) и т. д.
  3. Формирование, видоизменение, ликвидация красных линий в изменяемой области. Эти линии создают конфигурацию общедоступной территории, использование которой не ограничивается в стандартных условиях. Скверы, пруды, площади, аллеи, детские площадки – все это общая территория, границы которой и отражаются в межевом плане.

Сюда же относятся земли, занятые:

  • дорогами (автомагистрали, проселочные тропинки, железнодорожные полотна и т. д.);
  • линиями связи и электропередачи;
  • трубопроводами (водоснабжение, газификация, сточные трубы и пр.).

Сведения о границах земель в рамках проекта берутся из Государственного кадастра недвижимости. При этом часть территории в пределах межевания на момент создания проекта может быть занята постройками как частного, так и публичного характера. Как отражаются такие строения и земля под ними?

Правило 1: Собственник недвижимости имеет преимущественное право на приобретение земли под своей постройкой в собственность или аренду. Этот участок должен быть отражен в проекте, как и сама постройка.

Пример из судебной практики: ООО «Комсигнал» обладает цехом по производству металлических изделий в г. Екатеринбурге, ул. Крауля, 182–6.

Подав заявление на оформление земли под цехом и внесение ее в кадастровый план территории, организация получила отказ.

Основание – наличие утвержденного на публичных слушаниях проекта межевания территории, согласно которому эта земля включена в границы жилой зоны. То есть на этой территории планируется построить многоэтажный жилой дом.

Обратившись в суд, ООО «Комсигнал» выиграло процесс, так как данный проект не отразил ни самого цеха, ни границ земельного участка под ним. Поэтому 6 февраля 2018 г. апелляционный суд признал его незаконным по следующим причинам:

  • смысл межевания – отражение реальных границ, занятых уже построенными недвижимыми объектами;
  • участок не ограничен в обороте и не изъят государством, сам цех построен без нарушения закона, поэтому собственнику в первую очередь дается право на аренду или покупку земли под сооружением;
  • проект создает препятствия для формирования прав ООО «Комсигнал» на этот участок.

Вывод: местное руководство обязано утверждать проекты межевания с учетом текущих прав землепользователей, чтобы не подвергнуться ответственности на основании КоАП РФ.

Какую информацию можно найти в проекте межевания

Это комплексный документ, состоящий из двух разделов. Первый носит название «Основная часть» и должен быть утвержден в публичном порядке (на основе слушаний). Второй раздел – обоснование проекта, т. е. то, на чем основано именно такое распределение земли.

В целом можно составить таблицу содержания межевого плана

Основная частьОбоснование проекта
Текстовая частьЧертежиЧертежи, обозначающие границы
Список участков, которые будут образованы (включая способы их формирования и размеры). Отражается количество участков:

  • арендуемых долгосрочно;
  • арендуемых на короткий срок;
  • предоставленных в бессрочное пользование;
  • находящихся в частной собственности
Границы текущих элементов и тех, что будут созданыУчастков, уже имеющихся на момент создания проекта и доступа к ним
Перечень образуемых земель, доступных для общего пользования, их размеры и случаи изъятия у собственников (при необходимости)Красные линии и отступающие от них границы (очерчивают максимальные пределы нахождения построек)Зон, где возможно только целевое землепользование (например, жилых)
Как можно использовать участок с учетом проекта планировки зоны. Например, для парковки транспорта, прохода к домам, подъездных путей для пожарников и пр.Границы и обозначения будущих участков земли, включая те, что будут изъяты у собственниковЗащищенных государством зон (заповедников и объектов особой культурной значимости)
Подтверждение размещения всех имеющихся зданий, прошедших техническую инвентаризацию.

Выявление неучтенных объектов, определение некапитальных сооружений: заборов, бордюров, гаражей и т. д.

Пределы публичных обременений в пространстве (сервитутов): право проезда, доступа, прохода и пр.Земель, с расположенными на них объектами капитального строительства

В обосновании проекта содержится информация о существующих факторах, которые надо будет учесть при межевании. Основная же часть отражает, что будет создано и оформлено границами в процессе межевания.

Правило 2: Если в проекте межевания красная линия пересекает объект недвижимости, который существовал до принятия проекта, то это нарушение прав собственника, закрепленных в ГК РФ (ст.209).

Пример из судебной практики: ООО «Хотэйр» законно владеет зданием ИП «ИРИГ», к которому прилегает фундамент для постройки цеха. Земля под зданием и постройкой взята в аренду. В ноябре ООО «Хотэйр» обратилось к властям г. о. Жуковский за градостроительным планом этого участка, в получении которого было отказано.

Причиной стало включение участка в проект реконструкции автомобильной дороги для обеспечения транспортной доступности строящегося в районе Наркомвод г. о. Жуковский аэропорта Раменское.

По этому проекту смещенная красная линия находится на территории спорного участка.

А предусмотренная планом постройка газопровода препятствует доступу сотрудников организации на территорию, перекрывая съезд к участку.

Результатом судебного рассмотрения стало признание проекта межевания в части наложения красных линий на объект недвижимости незаконным. Почему?

  1. Автомобильная дорога планировалась в виде Т-образного перекрестка со светофорами, однако в плане межевания красные линии предусматривали кольцевое пересечение с тремя полосами движения. Это стало нарушением, так как выходить за пределы Т-образного перекрестка и проходить вокруг они не могут. Планирование на будущее не причина для внесения изменений в текущий план.
  2. Проект не содержит данных о границах и площади изменяемых участков. Следовательно, нельзя установить ту площадь ООО «Хотэйр», которая попадет в красные линии.

Вывод: прорисовка красной линии через недвижимость собственника означает, что в будущем часть земли будет изъята в пределах закрепленной линии. Поэтому оспаривать такой проект — означает защищать свое право владения землей. Ведь произвольное нанесение таких линий недопустимо.

Нюансы проекта межевания: что следует знать простым собственникам

При подготовке проекта во внимание принимаются результаты инженерных изысканий, если с момента их выполнения прошло не более пяти лет.

На границы земельных участков влияет не только фактическое или планируемое землепользование. В расчет принимаются действующие нормы, предусмотренные для отдельных сфер использования (промышленности, жилья, дорог и пр.). Их можно найти как в российском федеральном законодательстве, так и в нормах субъектов федерации, технических регламентах и сводах правил.

При наличии утвержденной схемы расположения участков проект должен учитывать такую схему и не противоречить ей.

Нельзя переиначить расположение объектов в пределах охраняемых зон (культурные, исторические объекты).

Правило 3: Собственникам следует внимательно относиться к публичным слушаниям, на которых утверждается проект межевания территории. Отсутствие возражений может рассматриваться как согласие с переделкой территории и новыми красными линиями.

Пример из судебной практики: власти г. Екатеринбурга утвердили проект межевания, изменившего размеры и конфигурацию земли на застроенной территории в пределах квартала шести улиц. Эти изменения коснулись и земельных участков, используемых собственниками квартир двух многоэтажек на улицах Фурманова (дом 125 и 127). Их участки за счет объединения стали меньше по площади.

Товарищества этих домов (ТСЖ «Соседи-1» и «Соседи-2») обратились в суд за признанием такого передела недействительным. Им было отказано из-за пропуска трехмесячного срока на подачу заявления на основе норм ГПК РФ.

В деле есть итоговый протокол публичных слушаний, по результатам которых и было принято спорное постановление. Оно было опубликовано в газете «Вечерний Екатеринбург», на официальном портале Екатеринбург.рф в интернете.

На самих слушаниях принимал участие представитель заявителей — председатель, не высказавший возражений по проекту межевания.

Вывод: отслеживать решение местных властей в отношении своего района проживания/деятельности необходимо самому собственнику для эффективной защиты своих прав.

Разработка независимого проекта межевания (т. е. вне рамок проекта планирования развития территории) не требует публичного рассмотрения и выноса для обсуждения населением. Это необходимо лишь тогда, когда меняются границы общедоступных для населения территорий.

Следовательно, проект межевания уточняет или отменяет границы земельных участков:

  • построек, назначение которых – служить жильем людям;
  • строений нежилого назначения;
  • сооружений технического характера, включая линейные объекты;
  • открытого пользования;
  • предназначенных для постройки новых объектов;
  • территорий поселения, которые до проекта не были разделены.

С помощью красных линий устанавливается территория:

  • улично-дорожной сети;
  • объектов линейного назначения;
  • технических зон;
  • зоны общественного значения;
  • озеленения и т. д.

Утвержденный проект сам по себе не является основанием приобретения прилежащей территории в собственность. Для этого заказывается межевой план, и участок ставится на кадастровый учет.

Проект межевания информативен не только для государственных структур (при планировании градостроительства), но и для частников тоже. Он позволяет реально оценить свои возможности по использованию земли с учетом перспектив развития района.

Нюансы применения статьи 43 Градостроительного Кодекса РФ Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ZaZemlyu.ru/gradostroitelstvo/primeneniya-stati-43.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.